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张克同志在中国共产主义青年团徐州市第十八次代表大会上的报告

来源:徐州共青团 时间:2013-01-05

 

高举旗帜  坚定信念  奋勇争先

让青春在加快“两个率先”、建设美好徐州中

焕发出绚丽光彩

—— 在中国共产主义青年团徐州市第十八次代表大会上的报告

 

张  克

(2013年1月4日)

 

各位代表、同志们:

    现在,我代表共青团徐州市第十七届委员会向大会作工作报告,请予审议。

    共青团徐州市第十八次代表大会,是在全市上下深入学习贯彻党的十八大精神,中国共青团走过90年光辉历程的新形势下召开的一次重要会议,肩负着徐州共青团事业承前启后、继往开来的历史使命。大会的主题是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入学习贯彻党的十八大和市第十一次党代会精神,高举旗帜,坚定信念,抢抓机遇,团结带领全市广大团员青年,立足新起点,谋划新思路,展现新风貌,争创新业绩,为加快“两个率先”、建设美好徐州而努力奋斗。

    一、在服务大局、创新创优中跨越发展的五年

    市第十七次团代会召开以来,徐州共青团在市委和团省委的正确领导下,围绕中心,服务大局,团结带领全市广大团员青年建功立业,全力推动青少年成长成才,共青团的各项事业在继承中创新,在创新中发展,圆满完成了市第十七次团代会确定的目标任务,走出了一条符合时代特征、彰显徐州特色的共青团科学发展之路。

    ——五年来,充分发挥青年生力军和突击队作用,服务党政中心和服务青年工作取得新成就

    全力服务徐州老工业基地振兴。坚持把服务徐州加快振兴作为工作的主战场,积极推进“一万三百”工程,大力实施“青工技能振兴计划”,深入开展“春季培训”、“岗位技能提升培训”等活动,不断提升青年人才服务发展的能力水平,我市共有5名选手在全国青年职业技能大赛中获得殊荣,20余人获得省级荣誉称号。组织开展“三重一大”一线青工集体婚礼、“三重一大”青工迎新年联欢会、“三重一大”项目施工现场集中志愿服务和青年文明号践行“零障碍”工程等主题活动,发挥了青年突击队、青年文明号、青年志愿者在全市“三重一大”项目建设中的表率作用。积极参与“第二次进军荒山” 、“保护母亲河行动”等重要工作,精心组织开展各类青少年植绿护绿活动,五年来共新植树木10.7万余株,为改善徐州生态环境、创建国家森林城市和环保模范城市作出了积极贡献。

    全力支持青年就业创业。坚持把服务青年就业创业作为共青团助推发展的主抓手,全面深化与各类金融机构的合作,大力实施“徐州市青年创业小额贷款工程”,五年来共向6201名创业青年发放贷款5.9亿元,实现全市1245名大学生村官所在村100%发生业务,带动4万余名青年就业创业。大力拓展“青年就业创业暑期见习”、“总经理助理见习”等活动载体,扎实推进青年就业创业见习基地建设,全市共建成各级见习基地622家。全面开展SYB、“两后生”、订单式、大学生村官创业等各类培训,聘请100多位专家组建青年创业导师团,五年来共培训各界青年3.3万余人次。充分发挥青商会作用,积极组织会员企业参加全市各类招商引资活动,大力开展“企业大走访”、“银企见面会”、“税企对话会”等活动,累计帮助50余家青商会会员企业成功争取贷款约1.8亿元,为会员企业做大做强提供了有力支持。广泛开展“青年企业家进校园”、“大学生村官创业富民电视大赛”、“大学生创业文化节”等活动,营造了全社会关心支持青年创业的浓厚氛围。

    全力应对处置各类重大事务。积极参与汶川地震抗震救灾工作,全市各级团组织发动团员青年募集抗震救灾款258万元,收缴特殊团费50多万元,捐赠过冬棉被、防寒衣物近1300件,招募、培训2000多名青年志愿者全程陪护130名灾区来徐伤员,赢得了社会的广泛赞誉。大力开展“争创文明城市——青年文明号在行动”主题活动,持续深化文明城市创建社区行、文明礼仪推广、社会宣传教育等志愿服务实践,为全国文明城市创建做出了积极贡献。精心筛选、组建、培训优秀青年志愿服务队,圆满完成了全国春季农业生产工作会议、全省苏北工作暨扶贫开发工作会议、省青少年阳光体育运动联赛、市经贸投资洽谈会暨汉文化旅游节、春运等重大工作和活动的服务工作,得到了市委、市政府的充分肯定和社会各界的一致好评。

    ——五年来,深入推进团建创新,共青团基层基础建设跃上新台阶

    创新构建镇(街道)团的基层组织格局。圆满完成镇(街道)团组织集中换届任务,全市114个镇、42个街道均完成编制外团委副书记配备工作,基层团干部队伍结构进一步优化。深入推进“青春燎原计划”,成功组建市、县两级大学生村官联谊会,有效带动10万余名农村群众走上创业致富之路。大力实施基层团组织“活力激发工程”,探索建立 “菜单式六步法”,并联合市委组织部出台了《关于进一步加强基层党建带团建工作的意见》,联合市财政局出台了《关于贯彻落实<共青团中央 财政部关于进一步支持和推动共青团基层组织建设和基层工作的意见>的通知》,为镇(街道)团组织队伍配备、工作经费、活动开展提供了有力保障。

    创新推进新兴领域团建工作。坚持“建团、团建、服务”三位一体的原则,总结提炼出“551” 农村合作社团建工作法,新建农村合作社团组织832家。健全产业链建团运行模式,在全市14条农业产业链上成功建立各类团组织620个,直接带动1000余名农村青年成功创业和3万余名农村青年就业。组织编写《自组织、网络团建指导手册》,在全市范围内建成自组织团组织112家、网络团组织105家。探索推广依托物业建团、骨干企业建团、专业市场建团、楼宇联建等团建模式,成功培育了帝都大厦、财富广场等楼宇团建工作典型,累计新建非公有制经济组织团组织、新社会组织团组织2467家,覆盖团员青年约12万人。实现37个省市级现代服务业集聚区、44个工业集中区和8个省级以上开发区团组织全面活跃,新兴领域团建诸多成功做法走在全省前列。

    创新实施“一团一品”创建工程。要求“市—县—镇—村”四级团组织逐级逐年培育共青团工作品牌,不断提升“一团一品”创建的长效性和创新性。截至目前,全市114个镇、42个街道、55家机关企事业单位和22家大中专院校团委及其所有二级团组织均确立了“一团一品”工作品牌,基层团组织活跃程度得到有效提升。

    ——五年来,坚持以理想信念教育为核心,青少年思想教育引导工作迈出新步伐

    切实加强青少年思想道德建设。以建国、建党、建团、建队、“五四”运动等重大纪念日为契机,广泛开展庆祝建国60周年青年诗诵会、“我的青春别样红”纪念建党90周年暨“五四”运动92周年大会、纪念中国共青团成立90周年大会暨文艺汇演、纪念建队60周年等各类主题活动,不断增强青少年对党和社会主义祖国的朴素感情。以榜样引导为抓手,大力开展“我们身边的好青年”大型网络推介活动,成功选树了“捐髓救母小英雄”邵帅、“全国优秀少先队员”李笑笑等一批优秀青少年典型,共有3000余名少先队员被评为省级“四好少年”,5000余名少先队员被评为市级“四好少年”。以团队一体化建设为突破,不断深化团队一体化课题研究,《少先队活动课程指导手册》和《中学共青团工作开展指导手册》编写工作取得新进展。

    全面拓展思想引导教育新载体。扎实推进青年分类引导工作,切实做好三个批次268家基层单位分类引导青年大纲转化工作。积极运用网络、QQ群、飞信群、微博、手机等新媒体,设计开通徐州共青团、徐州12355、徐州青年志愿者、徐州少先队、徐州青少年宫五个市级专题网站,成功开通全市各级团组织官方微博1278个、团干部实名工作微博382个,“青春建功新彭城”移动手机报平台成功搭建并投入使用。不断强化青少年文化产品供应,打造了《邵帅的故事》、《80,90》等一批青少年影视精品,成功邀请中央电视台王牌少儿节目《快乐大巴》栏目组来徐进行了为期3天、10个场次的专题节目录制。创新刊印《睿•青商》杂志专刊,高质量完成了《徐州共青团大事记(1924—2012)》和《2008—2010徐州共青团年鉴》编印工作,共青团历史文化阵地建设得到有效加强。

    积极打造青年志愿服务“徐州模式”。制定下发《徐州市青年志愿者管理办法》、《徐州市青年志愿者服务条例》、《关于加强全市青年志愿服务工作实施方案》等文件,初步形成了徐州青年志愿者招募、登记备案、培训、项目招标、结对、考核、表彰、认证、资金筹措为一体的科学化工作机制,市青年志愿者网络管理平台顺利投入使用。积极整合在徐高校、民间志愿服务团体等各方力量,在各主城区结对组建了助学服务、医疗保健服务、文明创建服务和“三重一大”项目服务等青年志愿服务队伍,着力强化供电系统“红马甲”、水务系统“蓝帽子”、公交系统“雷锋车队”等专业青年志愿服务团队建设,目前全市共有注册青年志愿者12余万人、青年志愿服务队600余支,五年来共组织开展各类青年志愿服务活动2000余次,有力服务了我市经济社会的发展。

    ——五年来,不断强化维护青少年合法权益力度,服务青少年成长成才取得新突破

    预防青少年违法犯罪工作成效显著。大力实施“为了明天——预防青少年违法犯罪计划”,组织开展青少年法制教育宣传月、自护夏令营、重点青少年群体服务管理和预防犯罪等系列活动,全市各县(市、区)以及所辖镇(街道)全面组建了预防工作机构。大力开展“未成年人零犯罪社区(村)”创建工作,新建“未成年人零犯罪社区(村)”2210余家,全市创建率达到100%、达标率超过85%。大力开展重点青少年群体服务管理和犯罪预防试点工作,联合市综治委出台了《关于做好全市重点青少年群体服务管理和预防犯罪工作的实施意见》。2011年,全市青少年犯罪人数为2069人,比2007年减少817人、同比下降41.87%,团市委连续九年荣获全市综合治理平安创建先进单位。

    青少年服务平台建设稳步有序。不断强化青少年服务阵地建设,近年来共新建“5461”青少年成长服务中心15家、市级优秀“青少年维权岗”92家、进城务工人员子女“周末课堂” 20家、“希望来吧”9家,建成徐州市流浪未成年人救助保护中心并通过国家验收;2012年率先启动共青团“周末影院”,累计免费服务进城务工人员子女近2万人。积极拓宽青少年利益诉求渠道,全面改版12355青少年服务台,建立健全“共青团倾听日”工作制度,组织开展“团委书记(团干部)倾听日”、“百家青少年维权岗帮扶千名重点青少年暨千名团干部走访万名青少年”等系列主题活动,初步形成了团干部联系青年、服务青年的常态化机制。全面深化“共青团与人大代表、政协委员面对面”活动,积极呼吁各级人大代表、政协委员递交反映青少年普遍性利益诉求的议案、建议和提案40余件,切实解决了一批青少年关心关注的热点难点问题。

    共青团公益事业扎实推进。不断强化希望工程基础建设,五年来希望工程捐助额突破2000万元,新建希望小学15所、希望书屋25个。不断深化“希望工程——圆梦行动”,成功筹集专项助学资金1000余万元,资助3005名贫困学子圆梦大学,被市政府授予首届“徐州慈善奖” ——最具影响力慈善项目荣誉称号。不断打响“青年文明号送温暖”活动品牌,广泛组织各级青年文明号与全市乡镇开展结对帮扶,五年来共筹集捐款及物资200余万元,帮扶和慰问贫困家庭6000余户。不断加强跨区域捐助合作,向旱区、震区儿童捐赠价值近60万元的书籍1万余册;向广西、云南、贵州等地区捐建希望水窖,有效缓解了当地吃水难题。

    ——五年来,紧跟党建发展步伐,共青团工作能力水平实现新提升

    队伍建设得到有效强化。全力抓好四支“万名”团干部队伍培养工作,初步建立了较为完备、准确的全市四支“万名”团干部队伍基本信息数据库。全力抓好少先队辅导员配备和待遇落实工作,配备率、待遇落实率基本达到100%。全力抓好学习型团组织、团干部队伍建设工作,大力实施“团干部五年培训计划”,累计举办各类培训班70余期,培训各级团干部共计6000余人次。全力抓好青联、学联、少工委、青商会、志愿者协会等长效工作机制建设,团的外围组织力量得到进一步加强。

    制度建设得到有效强化。成功引入ISO9001质量管理体系,形成了“日清月结”、“三单三要”、“每周一调度、每月一回头”等工作制度,团的执行力得到显著提升。探索建立“四步曲”、“三人植树”、“椭圆形”等特色工作法,有力推动共青团工作规范化和长效化建设。不断完善工作考核机制,建立了县(市、区)、机关企事业和大中专院校团组织共青团工作360度绩效考核奖惩体系,充分激发了全市各级团组织争先进位的内生动力。

    作风建设得到有效强化。大力开展创先争优活动,不断深化团干部“三解三促”下基层实践,全面落实百姓办事“零障碍”工程部署,有效树立了徐州团干部良好的社会形象,五年来团市委多次荣获先进基层党组织称号。大力开展“‘常鸣勤廉之声,争当勤廉之星’每月一讲”、争做“两个习惯”之星等活动,着力打造勤廉共青团,团市委连续三年被市委、市政府授予创建“勤廉徐州”活动先进单位称号。

    五年来,徐州共青团事业的蓬勃发展离不开市委和团省委的坚强领导,离不开各级党委、政府的大力支持,离不开社会各界的关注关心,更凝聚着全市广大团员青年、团干部和青少年工作者的不懈努力和辛勤汗水。在此,我谨代表共青团徐州市第十七届委员会,向一直以来关心、支持全市共青团与青少年事业的各位领导和社会各界人士致以最崇高的敬意!向奋战在全市各条战线上的新老团干、广大团员青年和青少年工作者致以最诚挚的问候!

    回顾过去五年的工作实践,我们更加深切的体会到,做好新形势下的共青团工作,必须做到“四个始终坚持”:

    一是必须始终坚持党的领导,牢牢把握共青团事业发展的正确方向,从党团特殊的政治关系出发,认真贯彻党委工作部署,全力服务徐州发展大局,坚定不移地引领全市广大团员青年讲政治、顾大局、跟党走。

    二是必须始终坚持服务青年,充分突出青年主体地位,保持与广大普通青年的密切联系,努力实现好、维护好、发展好广大青年的根本利益,切实让团的各项工作受青年拥护、让青年受益、被青年认可。

    三是必须始终坚持开拓创新,在善于继承的同时努力探索,不断拓展共青团工作的新思路、新方式、新载体、新品牌,与时俱进增强共青团工作的时代性、针对性、实效性。

    四是必须始终坚持狠抓基层,眼睛向下,重心下移,把工作资源更多的向基层倾斜,把工作力量更多的向基层集中,着力扩大团的有效覆盖,持续增强团组织的凝聚力、影响力、战斗力。

    在肯定成绩的同时,我们也要清醒的认识到在经济社会发生深刻变革的时代背景下,共青团工作仍面临诸多挑战:服务党政中心工作的切入点还不够丰富,服务青年、满足青年现实需求的能力还不够过硬,引导青年的针对性和有效性还有待加强,影响、凝聚青年的方法路径还需进一步拓展,组织、动员青年的方式还相对滞后,团的基层组织建设和基层工作还需进一步夯实,重点工作的品牌特色还不够突出等。我们必须高度重视这些问题,在今后的工作之中切实加以解决。

    二、争当加快“两个率先”、建设美好徐州的青年先锋

    当前,徐州进入了加速振兴、跨越发展的新阶段。全市上下正以深入学习贯彻党的十八大精神为强大动力,紧紧围绕市委十一届三次全会提出的“六个显著提升”新目标新定位,全面落实“五位一体”新部署新要求,在新的起点上又好又快推进“两个率先”,确保到2014年以县为单位全面建成小康社会,到2020年实现基本现代化。今后五年,徐州主要经济指标将实现翻一番,跻身全国发达地区行列;徐州的产业结构将在转型开放中跃上大台阶,使创新驱动成为经济增长的主动力;徐州的城乡环境面貌将发生新的历史性变化,成为淮海经济区辐射带动力最强的“八大中心”;徐州人民的生活将得到大幅改善,建成不含水分、百姓认可的全面小康社会。徐州“两个率先”的宏伟蓝图,是全市人民的共同理想和追求,也是时代赋予当代徐州青年的崇高使命。全市各级团组织要切实增强使命感和责任感,紧紧围绕大局,全力服务大局,坚定不移地走在时代前列,为把宏伟蓝图变成美好现实奉献青春。

    今后五年徐州共青团工作的总体思路是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,深入贯彻党的十八大和市第十一次党代会精神,以“江北领先、全省争先”为目标,以实施“青年先锋计划”为统领,始终紧扣“服务中心、服务青年”两个重点,充分发挥“组织、引导、服务、维权”四项基本职能,继续坚持“思想性、创新性、操作性、实践性、实效性”五大原则,全面实施“青春建功‘两个率先’、团的基层组织建设创新、青少年先进文化引领、共青团参与社会管理创新”四大先锋行动,着力强化共青团特色品牌工作的打造,团结带领全市团员青年大力弘扬“三创三先”精神,积极投身徐州“两快两带三先”的新实践,为徐州率先发展、科学发展、和谐发展而不懈奋斗!

    (一)以全力服务党政中心工作为着力点,大力实施“青春建功‘两个率先’”先锋行动

    要充分发挥共青团作为党的助手和后备军作用,紧紧围绕全市“两个率先”大局,准确把握服务青年和服务大局的结合点,团结带领广大团员青年增长才干、投身发展、建功立业,为推动徐州又好又快发展作出新贡献。

    集中力量服务“三重一大”。不断强化青年文明号、青年突击队、青年志愿者等“青字号”队伍力量,探索构建“青年文明号为先锋、青年突击队为主力、青年志愿者为补充”的工作体系,围绕 “三重一大”建设实际需求提供专业化服务。紧紧围绕全市建设“八大中心”、推进“四个转变”等重大发展战略,充分结合企业、机关、农村等各类青年特点,大力实施“青工技能振兴”、“青年文明号践行‘零障碍’”、“青春建功新农村”等计划;深入参与“创建幸福家园”、“创建文明示范路”等主题实践活动;在“三重一大”各条战线积极选树“青年先锋突击队”、“青年先锋岗位能手”、“青年安全生产示范岗”等先进典型,团结带领广大团员青年在服务 “三重一大” 的实践中建功立业、成长成才。充分发挥共青团的组织、动员优势,组织广大团员青年全面了解“三重一大”,深入感受发展成果,努力在全市青少年中营造关注关心、参与支持“三重一大”建设的良好氛围。

    全力以赴促进青年就业创业。狠抓氛围营造,广泛开展“青年精英创业大赛”、“大学生创业文化节”、“大学生村官电视创业大赛”等青年就业创业主题活动,精心组织“青年创业先锋奖”评选,着力放大新闻媒体的宣传带动力度,不断延伸青年创业典型选树链条,全力营造广大青年积极投身创业创新、全社会支持青年干事创业的良好环境。狠抓技能培训,积极整合人保、经信、税务、科技和团校、青商会等资源力量,协调组建全市青年就业创业工作指导委员会,全力打造“共青团青年就业创业技能培训中心”。狠抓资金保障,不断深化与各大金融机构的合作,全力打造“青年创业富民卡”、“村官贷”等青年创业信贷平台,深入开展农村青年信用示范户创建活动,进一步扩大小额贷款的有效覆盖面。狠抓平台建设,探索开设“青商会招聘沙龙”,深入推进“青年就业创业见习基地”建设,力争未来五年新增青年就业创业见习基地350个、青年创业示范基地100个、提供见习岗位3500个。

    整合资源支持青年创新成才。牢固树立青年学习成才、岗位成才、创业成才的观念,充分发挥青联和青商会职能作用,广泛联系凝聚在徐各类青年人才,进一步丰富完善全市青年人才库。大力实施青商会“以商招商”计划,充分调动青商会青年企业家的积极性和主动性,广泛宣传徐州投资环境和优惠政策,积极吸引高层次青年人才及项目落户徐州。全力打造 “政企沟通会”、“校企对接会”、“银企见面会”、“税企对话会”等各类服务平台,积极创办青商科技创业园,不断提升“青商80后俱乐部”品牌活跃度,大力开展“青商科技沙龙”、“青年商业菁英面对面”等活动,帮助青年企业家快速成长、青商企业做大做强。大力实施“青年商业菁英互访交流”计划,不断强化与经济发达地区商业菁英的交流与合作,学习、引进、借鉴先进发展经验,加快企业提档升级。积极联合相关职能部门开展“青年商业菁英”和“青年人才工作优秀项目奖”评选,充分激发广大青年创新成才的热情。

    多措并举加强生态文明建设。紧紧围绕“保护母亲河行动”和国家生态园林城市创建、“环、点、带”生态工程建设、第二次进军荒山行动、“蓝天碧水”工程等全市生态文明建设重大战略部署,积极组织广大团员青年开展各类生态环保主题实践活动,大力倡导低碳、环保的生活方式,努力为建设天更蓝、地更绿、水更清的美丽徐州贡献青春和力量。以大力实施“生态守护使者”计划为抓手,广泛发动各类团属力量,引导带领全市青少年,维护和巩固现有的旅游景点、市民公园、城市绿化景观等全市生态文明建设成果,参与制止各类破坏生态环境的不文明行为,用自己的实际行动号召广大市民更加自觉地珍爱自然,更加积极地保护生态。

    (二)以全面激发基层团组织活力为核心,大力实施“团的基层组织建设创新”先锋行动 

    团的基层组织是团的全部工作和战斗力的基础。要严格按照“两个全体青年”的总体目标要求,全力以赴抓活力、抓创新、抓品牌,持续加强团的基层组织建设和基层工作,进一步巩固和扩大党执政的青年群众基础。

    全面激发基层团组织活力。继续坚持党建带团建,努力为基层团组织建设和工作开展提供更加有力的支持和保障。紧密结合乡镇实体化“大团委”建设工作的推进,积极采取整合资源、结对共建、输入保障等方式,全面建设乡镇(街道)团务工作指导中心,进一步规范乡镇(街道)直属团支部组织架构和工作开展方式,全力为基层团组织提供“菜单式”工作内容和“多元化”工作资源,充分激发基层团组织活力。健全完善“以团组织为核心,以学联、青联、少先队组织为骨干,以青年社团为外围”的“同心多级”共青团组织体系,力争最大限度的将团员青年有效覆盖起来、广泛联系起来、紧密团结起来。

    不断深化各领域团建工作。准确把握当前经济社会发生深刻变革的时代背景下各领域青年的特点,不断拓展分类团建工作新模式。对于非公青年,全面推广“1573”非公团建工作法,努力实现规模以上非公企业团建全覆盖;对于合作社青年,全面推广“551”农村合作社团建工作法,全力破解农村合作社青年组织归属感、资金、技术和销路等瓶颈制约;对于网络青年,充分发挥各类网络新媒体平台作用,加快推动共青团网络化转型,积极探索互联网覆盖影响青年的有效模式;对于自组织青年,探索建立青年自组织服务与孵化机制,不断深化与青年自组织的联系、沟通与合作,在促进青年自组织发展的同时,加快团组织建立;对于企业青年,准确把握服务企业发展与服务青年成长成才之间的内在联系,广泛开展各类思想性、技能性、文体性、公益性活动;对于学校青年,紧紧围绕育人的目标任务,牢牢坚持全团带队,着力提升学校团队组织的活跃程度;对于机关和事业单位青年,通过加快推进青年工作部和青年工作委员会的建设,不断强化有效联系和服务凝聚。此外,扎实推进全市各级行业性团建工作,全力构建“纵向到底、横向到边”的“网格化”团组织体系,努力实现对各领域青年更加有效的覆盖。

    精心打造共青团工作品牌。深入实施“一团一品”创建工程,不断巩固全市各级团组织创建成果,进一步打响共青团工作特色品牌。以打造“一团干一项目”、“一镇(街道)一品牌”、“一县(市、区)一特色”为总抓手,严格落实品牌项目申领承办制,不断强化品牌项目对基层共青团工作的带动作用。更加注重团的理论创新,在培育先进典型的同时,及时总结提炼工作中的好经验和好做法,努力形成一批具有普遍性指导意义的徐州共青团特色理论成果。

    (三)以弘扬社会主义核心价值观为目标,大力实施“青少年先进文化引领”先 锋行动

    要始终坚持以理想信念教育为核心,不断增强青少年思想引导工作的针对性、适用性、普遍性和实效性,努力实现“引导内容、方法路径、青少年特点”三者的有机统一,引导广大青少年坚定不移地跟党走中国特色社会主义道路。

    进一步构筑青少年精神支柱。大力弘扬党的十八大精神,以开展“青春践行十八大”系列活动为抓手,迅速组织宣讲团深入各界青年当中举办报告会、宣讲会;灵活运用青少年喜闻乐见、易于接受的认识逻辑和表现形式开展宣传教育活动,努力在全市青少年中持续掀起深入学习贯彻党的十八大精神的热潮,使党的十八大精神在广大青少年中深入人心。大力弘扬社会主义核心价值观,继续以建国、建党、建团、建队、“五四”运动等重大纪念日和活动为契机,深入开展“我与祖国共奋进”、“学党史、知党情、跟党走”等实践教育活动,全力掀起争当“四好少年”的新热潮。大力弘扬“三创三先”新时期江苏精神,在广大青少年中倡导富强、民主、文明、和谐,倡导自由、平等、公正、法治,倡导爱国、敬业、诚信、友善,积极引导青少年通过学习实践提升精神境界。

    进一步拓展新媒体和文化载体。准确把握媒体传播方式和青少年生活方式的变化规律,坚持“建用结合”的原则,重点抓好网站、微博、手机报等团属新媒体载体建设,加强对智能手机软件的运用和开发,进一步提升运用新媒体引导青少年的覆盖面和影响力;积极组建“网上红军”,大力弘扬社会正气,努力抵制歪风邪气,着力提升对网络舆情的分析研判水平,切实当好党的参谋助手;更加注重与互联网、新媒体公司等社会媒体力量的合作,全力打造一批具有徐州特色的新媒体活动品牌。不断加大对青年文化人才的挖掘和培养力度,动员更多的青年参与文化产业,努力打造一批领军型青年文化人才;依托青少年宫、青少年活动中心、图书馆以及各类文化街区,高标准建设一批具有徐州特色的青少年文化阵地;着力提升与专业力量、市场力量合作的深度和广度,高水准打造一批彰显徐州两汉文化特色,且能对青少年产生深刻影响的音乐、歌曲、影视、动漫、游戏等青少年喜闻乐见的文化产品,以及特色青少年文化活动,合理适度的把团的组织存在和工作影响融入其中,为加快徐州文化强市建设作出积极贡献。

    进一步夯实学校团队工作基础。深入实施“团队一体化工程”,大力开展“雏鹰争章”、“太阳花工程”、“红领巾心向党”、“红领巾寻访江苏精神”、“青少年机器人大赛”等品牌活动,高质量完成《少先队活动课程指导手册》和《中学共青团工作开展指导手册》的编写修订工作,并全面推广应用。深入实施“红网工程”,不断提升学校运用新媒体开展共青团工作的水平,进一步增强学校团组织对青少年的有效凝聚。深入实施“青马工程”,不断深化典型引领,积极选树一批先进的青少年学生典型,充分发挥榜样的影响、引领和带动作用。深入实施“校园文化创新计划”,以“传统文化、专业文化、时尚文化”三大板块为主体,科学设计并举办形式生动活泼、内容时尚新颖、贴近普通学生的高品质校园文化艺术活动,积极培养青年学子高尚的道德情操。深入实施“大中专学生社会融入计划”,大力开展大学生“挑战杯”大赛、暑期社会实践等活动,着力强化对大学生职业生涯规划和择业的引导,不断完善校地互动、技能培训、岗位见习、就业招聘等各类服务平台建设,努力为在校大学生“走出校园、融入社会”提供全方位服务。

    进一步打响青年志愿者工作品牌。从机制建设入手,结合全市青年志愿者网络管理平台的投入运行,健全完善徐州青年志愿者一体化工作机制,不断提升青年志愿者工作的信息化和规范化水平。从队伍建设入手,不断加大高校、企事业和社会等青年志愿者队伍的整合力度,着力提升青年志愿者服务队伍的专业化水平,逐步推进青年志愿者招募由“组织化动员”到“社会化动员”的转变,力争未来五年在徐各大中专院校75%以上学生为青年志愿者、企事业和科研院所等单位60%以上青年为青年志愿者。从阵地建设入手,不断完善“周末课堂”、“希望来吧”、“5461”青少年成长服务中心等平台载体,加快推进社区青年志愿者服务站(中心)和各类青年志愿者服务基地建设,努力实现工作阵地全覆盖。从彰显特色入手,广泛组织开展各类青年志愿服务活动,积极推动学雷锋活动常态化,努力在服务发展大局、大型赛会、青少年成长和社会公益等方面发挥更加重要的作用,进一步扩大青年志愿服务的参与面和影响力,力争在淮海经济区和全省范围内全面打响徐州青年志愿者工作品牌。

    (四)以促进社会和谐稳定为方向,大力实施“共青团参与社会管理创新”先锋行动 

    要立足青少年民生保障,充分发挥党联系青年群众的桥梁纽带作用,积极参与社会管理创新,努力将青少年的合法权益维护好、将青少年的利益诉求反映好、将青少年的现存问题解决好。

    更加注重维护青少年合法权益。以预防青少年违法犯罪为核心,积极整合全市人大代表、政协委员、公检法司工作人员、专业社工等资源,协调组建全市预防青少年违法犯罪工作指导委员会,探索构建预防青少年犯罪研究中心和心理服务中心,进一步充实相对固定的青少年事务工作力量;大力实施“为了明天——预防青少年违法犯罪计划”,深入开展“未成年人零犯罪社区(村)”创建,力争三年内达标率超过95%,青少年违法犯罪率稳步下降。以推动管理有序、服务完善、文明祥和的城乡社区建设为目标,不断巩固优秀“青少年维权岗”、青少年法制教育基地、12355青少年服务台等共青团基层工作阵地,积极打造青少年社区(村)综合维权服务平台,进一步提升服务基层青少年的工作水平。以拓宽青少年利益诉求渠道为关键,全力打响“共青团倾听日”工作品牌,继续深化 “共青团与人大代表、政协委员面对面”活动,努力帮助青少年解决最关心、最迫切的现实问题。以关爱务工人员及其子女为重点,充分依托“周末课堂”、“周末影院”、“周末学院”等“周末关爱”平台载体,积极动员各类社会力量,大力开展结对帮扶活动,不断加大对务工人员及其子女的关爱力度。

    更加注重重点青少年群体服务管理。主动争取党政支持,积极整合社会力量,全力抓好《关于做好全市重点青少年群体服务管理和预防犯罪工作的实施意见》的工作落实,全面推广“2+2+7+X”重点青少年服务管理和预防犯罪工作机制模式。通过有效凝聚基层民警、团组织负责人、少先队辅导员、社区(村)干部、“五老”人员、专职社工、青年志愿者等社会力量,充分发挥两支信息摸排队伍和两支常态化联系帮扶队伍的职能作用;通过深入开展以“心理疏导、物质帮扶、学业援助、周末关爱、就业创业、法律服务、权益维护,外加‘需求型’服务”为内容的“7+X”项目化帮扶活动,努力实现对重点青少年群体的有效服务和管理,进一步创新青少年权益保护和预防犯罪工作的形式与内容。

    更加注重发展青少年公益事业。健全完善全市各级希望工程机构工作机制,主动接受社会各界的监督,进一步规范对希望工程工作运转的管理。积极探索与各类慈善机构的合作,大力培育一批以服务青少年健康成长为宗旨的公益组织,不断拓宽希望工程筹资渠道,扩大希望工程受益面。深入开展“希望工程——圆梦行动”、共青团“暖冬行动”等品牌工作,同时创新打造“希望工程——助你成长”特色品牌,通过构建长效化结对帮扶机制,重点资助考取大学之前的困难学生,力争让每个学龄阶段的贫困孩子都能感受到社会关爱、成长为有用之才。系统梳理青少年的共性和个性需求,探索培育一批微公益和微志愿服务项目,进一步扩大青少年公益事业的社会影响力,积极引导广大青少年共建和谐社会、共享发展成果。

    三、全力打造“善操作、会落实、能创新、敢担当”的青年先锋队伍

    当好加快“两个率先”、建设美好徐州的青年先锋,圆满完成“四大先锋行动”目标任务,关键在于打造一支信念坚定、能力过硬、作风优良、奋发有为的团干部队伍。要以 “善操作、会落实、能创新、敢担当”为标准,不断提高团干部能力素质,全力建设让党放心、青年满意的青年先锋队伍。

    着力增强团干部战斗力。以学习贯彻党的十八大精神为契机,大力实施新一轮分层分类“团干部轮训计划”,不断强化学习型团组织建设,积极引导广大团干部高举旗帜、坚定信念、践行宗旨,真正做到学以立德、学以增智、学以致用,努力把党的十八大精神贯彻到团的各项工作和建设中去。着重强化团干部创新意识,充分激发团干部创新潜能,不断提升团干部创新能力,注重引导其在开展工作的过程中勤于思考、解放思想、勇于创新,切实做到理论上与时俱进,行动上锐意进取,工作上创新发展。充分发挥团干部在强化团员意识教育中的表率作用,不断增强团员青年的政治意识、组织意识和模范意识,通过以身作则,带动广大团员争当先进楷模,促使广大团员始终成为青年群体中的先进分子。

    着力提升团干部执行力。始终坚持“工作思路项目化,项目推进具体化、责任化、科学化”的工作理念,切实将项目化的工作思路贯穿于共青团各项工作的推进之中,通过每年设计开展一批切实可行、责任明确的工作项目,确保“四大先锋行动”落实有力、成效显著。着力强化机制建设,健全完善例会、督查、考核、排名、通报、奖惩等各项工作制度,全力确保对团干部队伍的规范管理,不断增强团干部的执行意识、责任意识和忧患意识。扎实做好基层团干部协管工作,建立并完善与县(市、区)党委主要领导,以及党委组织部门进行沟通联系的协管考察长效机制,及时反馈团干部工作状态和实绩,积极为能担重任者搭建成长舞台。

    着力扩大团干部影响力。以青年办事“零障碍”为目标,以“争当‘零障碍’工程之星”活动为载体,严格落实全程协办制,重点抓好12355青少年服务台运行管理,努力构建共青团便民服务体系。以经常性创先争优为引领,以“三解三促”活动为依托,深入开展“团干部基层大走访”活动,大力倡导“不做青年官、争做青年友”,努力做到“真诚倾听青年呼声、真实反映青年意愿、真情关心青年疾苦”,牢固树立求真务实的工作作风。以强化廉政教育为根基,深入开展具有共青团特色的勤廉主题教育活动,积极引导广大团干部崇尚法治、守正勤廉,全力维护勤廉共青团的良好形象。

    各位代表,同志们!“两个率先”的光荣使命召唤着当代徐州青年,跨越发展的宏伟实践激励着当代徐州青年。让我们在党的十八大精神指引下,在市委和团省委的正确领导下,振奋精神、凝心聚力,开拓进取、务实创新,团结带领全市广大团员青年,合力谱写徐州共青团事业新的辉煌篇章,让青春在加快“两个率先”、建设美好徐州中焕发出绚丽光彩!

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