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张克同志在共青团徐州市十八届二次全委(扩大)会议上的工作报告

来源:徐州共青团 时间:2013-03-01

 

创新发展  狠抓落实

争当奋力开创“两个率先”新局面的急先锋

 

——在共青团徐州市十八届二次全委(扩大)会议上的工作报告

 

张  克

(2013年2月28日)

 

各位委员、同志们:

    现在,我代表团市委常委会作工作报告,请予以审议。

    一、2012年工作回顾

    2012年是党的十八大胜利召开和中国共青团建团90周年的喜庆之年,也是徐州共青团承前启后、继往开来的关键一年。全市各级团组织在市委和团省委的正确领导下,紧紧围绕党政中心,全面履行自身职能,重点工作彰显特色,整体工作争先进位,共青团和青少年事业实现新突破,形成新亮点,为推动全市经济社会跨越发展做出了积极贡献。  

    (一)圆满完成三件大事。第一件大事:隆重纪念中国共青团成立90周年。团市委精心谋划并组织开展了建团90周年系列主题纪念活动,市四套班子主要领导和市委常委予以高度评价。市委书记曹新平同志在全市纪念中国共青团成立90周年大会上发表重要讲话,对全市广大团员青年提出了更高的要求,寄予了殷切的期望,掀起了纪念建团90周年的活动高潮。第二件大事:胜利召开徐州市第十八次团代会。按照换届工作要求,经过半年的精心筹备,胜利召开了共青团徐州市第十八次代表大会,科学谋划了未来五年的工作思路,成功选举了第十八届委员会委员、候补委员,圆满完成了徐州共青团事业的历史交替。第三件大事:省委常委、组织部长杨新力一行来徐专题调研共青团工作。省委常委、组织部长杨新力同志,在省委副秘书长刘松汉,团省委书记万闻华等领导的陪同下,专门抽出2天时间到徐州专题调研共青团工作,对我市的工作给予了充分肯定,突显了徐州共青团工作的成效和影响。   

    (二)扎实抓好七项重点特色工作。一是全力服务“三重一大”建设。大力选树“三重一大”青年突击队,不断强化青年就业创业工作和青年人才库建设,评选表彰“青年岗位能手”、“徐州青年创业奖”、“青年安全生产示范岗”等各类青年典型,精心举办各类“三重一大”慰问演出,广泛开展 “创建幸福家园”大型集中志愿服务活动,带领全市团员青年植树4万余株,为加快“三重一大”项目建设注入了新的青春活力。二是创新实施镇(街道)团组织“活力激发工程”。探索建立基层团建工作 “菜单式六步法”,联合市委组织部、市财政局出台专项文件,为基层团组织的队伍配备、资金支持、阵地建设等提供了有力保障。目前,市、县两级团委领导班子配备率达到100%,铜山、睢宁已率先实现镇级团委3万元工作经费列入本级财政预算,并统一划拨至县级团委账户。“一团一品”创建工作深入推进,全市共有5个品牌项目成功入围团省委创新创优奖。三是大力开展中小学团队一体化素质教育。深入开展团队一体化课题研究,在全省率先编撰《少先队活动课程指导手册》和《中学共青团工作开展指导手册》,创新开设“太阳花欢乐周末体验营”,成功邀请中央电视台王牌少儿节目《快乐大巴》栏目组来徐录制为期3天、10个场次的专题少儿节目,有效提升了全市中小学团队工作活力。四是扎实做好青年志愿服务工作。创新开通全市青年志愿者网络管理平台,成功组建助学、医疗保健、文明创建和“三重一大”项目服务等青年志愿服务大队,不断完善青年志愿者管理的新机制和新模式,积极围绕“春运”、全国春季农业生产工作会议、全省苏北工作暨扶贫开发工作会议、市第十五届投资洽谈会等重要工作开展青年志愿服务活动,实现了“雷锋精神”的薪火相传,赢得了党政领导的高度评价和社会各界的广泛认可。五是创新建立 “共青团倾听日”工作制度。通过号召全市各级团组织和团干部定期倾听、走访广大普通青年,初步形成了团干部深度融入青年、联系青年、倾听青年的常态化工作机制,有效拓宽了共青团了解青少年心声与诉求的渠道,团中央手机报先后对“倾听日”系列活动予以了5次报道,团市委在团中央“面对面”主题调研活动成果评选中荣获全国二等奖。六是成功编发“青春建功新彭城”手机报。建立并完善了“青春建功新彭城”移动手机报平台,定期编发各级共青团工作信息,进一步强化了团属新媒体载体建设。七是探索建设乡镇(街道)团务工作指导中心。大力开展全市乡镇实体化“大团委”建设“百日集中行动”,创新建立乡镇(街道)团务工作指导中心,努力为基层团组织提供“菜单式”工作内容和“多元化”工作资源,科学搭建了基层团建工作的新平台,有效激发了乡镇实体化“大团委”的工作活力。此项工作得到了团省委的充分认可,被作为全省乡镇实体化“大团委”建设先进工作经验上报至团中央。  

    (三)不断完善自身建设。积极打造学习型团组织,全年共分级分类培训团干部3982人次,强化四支“万名”团干部队伍统计和管理工作,完善团干部驻点挂职工作,团的干部队伍建设进一步加强。健全完善“每周一调度、每月一回头”的工作制度,总结提炼“四步曲”、“三人植树”、“椭圆形”等工作方法,不断优化全市共青团工作360度考核办法,团的工作机制建设进一步完善。深入开展“三解三促”、团干部基层大走访、争做“两个习惯”之星、争当“零障碍”工程之星等活动,团的工作作风建设进一步提升。  

    同志们,这些成绩的取得,离不开社会各界的关心支持,凝聚着全市广大团干部和团员青年的共同努力。在此,我谨代表徐州团市委,向始终关心支持共青团工作的各位领导和社会各界人士表示衷心的感谢!向奋斗在各条战线上的广大团干部、团员青年和青少年工作者致以诚挚的问候!  

    在看到成绩的同时,我们也要清醒的认识到当前共青团工作面临的诸多挑战:服务党政中心工作的切入点还需进一步丰富,服务青年现实需求的能力还需进一步提升,引导青年的有效性还需进一步加强,影响、凝聚青年的方法路径还需进一步拓展,团的基层组织建设和基层工作还需进一步夯实,重点工作的品牌特色还需进一步打响等。这些问题需要我们高度重视,并在今后的工作之中切实加以解决。  

    二、2013年共青团工作的主要任务  

    今年是深入贯彻落实党的十八大精神的开局之年,是实施“十二五”规划承前启后的关键一年,也是全市上下在新的起点上全面深入实施“八项工程”、集中力量抓好“三重一大”、又好又快推进“两个率先”的重要一年。全市各级团组织要牢固树立机遇意识、忧患意识、责任意识和品牌意识,着力深化工作内涵,创新工作举措,狠抓工作落实,打响工作品牌,不断开创徐州共青团工作崭新局面。

    2013年工作的总体思路是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,深入贯彻党的十八大、市委十一届三次全会和团省委第十四次代表大会精神,以“苏北领先,江苏率先,全国争先”为目标,按照项目化的工作思路,继续坚持“思想性、创新性、操作性、实践性、实效性”五大原则,大力实施“十大工程”,创新发展,狠抓落实,团结带领全市广大团员青年积极争当奋力开创“两个率先”新局面的急先锋。

    (一)大力实施青春建功“三重一大”工程。全面整合团属资源力量,积极服务“三重一大”建设。一是继续深化青年文明号践行“零障碍”工程,在“三重一大”一线选树 “青年安全生产示范岗” 、“青年先锋突击队”、“青年先锋岗位能手”等先进典型,通过广泛开展“号岗队手”联创活动,全力服务经济社会发展。二是切实做好青联换届工作,广泛凝聚青年才俊,全力打造“智汇青联、公益青联”,充分激发青联内在活力,全力服务“三重一大”建设。三是精心举办“三重一大”青工迎新年联欢会、夏季纳凉晚会,深入参与“创建幸福家园”、“创建文明示范路”等全市重点工作,不断拓展参与“三重一大”的工作路径。四是广泛举办各类青年职业技能大赛,大力评选高层次技能型人才,探索建立全市高层次技能型青年人才库;创新实施“青年人才助力工程”,充分发挥青年人才工作联合办公室作用,积极采取“导师+青年+项目”的方式,分批分类培养服务“三重一大”的优秀青年人才。五是大力开展“保护母亲河”系列青少年生态环保主题实践活动,深入参与“第二次进军荒山行动计划”,充分运用全媒体对活动进行广泛宣传,不断增强青少年的节约意识、环保意识和生态意识,积极助力全市生态文明建设。  

    (二)大力实施服务青年就业创业创新工程。一是着力抓好技能培训。积极整合人保、经信、税务、农业、扶贫、科技等部门和团校、青商会等资源力量,协调组建全市青年就业创业工作指导委员会,探索建立“共青团青年就业创业技能培训中心”,根据青年创业需求分类分层开展培训。二是努力破解资金瓶颈。深入推进“青年创业小额贷款工程”,大力开展“农村青年信用示范户创建”、“银团见面会”、“送金融知识下乡”等各类活动,积极争取政策性贴息,努力创新小额贷款担保方式,科学探索适应青年实际创业需求的金融产品和信贷服务模式。三是不断丰富服务载体。着力加强“青年就业创业见习基地”的运作和管理,全面实施“万名总经理助理见习计划”,探索实施“大学生党政机关见习计划”;继续深化与英才网等社会资源的合作,积极举办返乡青年、下岗失业青年、高校毕业生等各类招聘会;继续打响“大学生村官电视创业大赛”活动品牌,积极引导大学生村官扎根基层、创业建功。四是充分发挥青商会的平台优势。大力开展“青年企业家高校行”、“青年创业沙龙”等活动,积极服务青年就业创业;切实做好青商会换届工作,创新建立集商会办公、会员交流、信息交互、创业辅导、就业培训等功能为一体“青商资讯交流中心”;深入开展“青商80后俱乐部”、“企业需求大走访”等品牌活动,评选表彰“徐州市青年商业菁英”,充分激发广大青年创业创新的热情。  

    (三)大力实施基层团组织活力激发工程。一是着力巩固“活力激发工程”的工作成果。始终坚持党建带团建,全面推广“菜单式六步法”,深入贯彻落实《关于进一步加强基层党建带团建工作的意见》(徐组发〔2012〕6号)和《关于贯彻落实〈共青团中央  财政部关于进一步支持和推动共青团基层组织建设和基层工作的意见〉的通知》(团徐委联〔2012〕40号)文件精神,确保各级财政部门将共青团工作经费列入年度财政预算,其中每个镇(街道)团的工作经费原则上每年不低于3万元,每个县(市、区)本级每年不低于10万元,力争到今年底现有基层团组织80%以上达到“六有”建设标准,努力实现基层团组织的全面活跃。二是加快推进乡镇(街道)实体化“大团委”建设。统筹推进团务工作指导中心建设,着力扩大覆盖范围,按照“整体推、集中推”的原则,确保乡镇(街道)实体化“大团委”建设的全覆盖,3月底前确保每个乡镇新建20 个以上直属团组织。三是继续做大做强“一团一品”创建工作品牌。继续完善全市各级团组织工作品牌的申报、评估、表彰、激励机制,持续强化特色品牌对共青团工作的活力激发和带动作用。  

    (四)大力实施各领域团建创新工程。一是在非公企业中,全面推广“1573”非公团建工作法,深入开展“创先争优”活动,全力推动非公团建工作“扩量提质”,努力实现全市规模以上非公企业团建全覆盖。二是在机关企事业单位中,积极推动单独或联合承办各类读书竞技、联谊交友、文化体育活动,促进青年交流。三是在农民专业合作社中,全面推广“551” 农民专业合作社团建工作法,深化与农业、供销等部门的合作,在支持农村青年加快专业合作社发展的同时推动团建发展。四是在青年社团中,积极探索团组织与青年自组织广泛联系、服务和引导的方法路径,建立青年社团联谊会,通过服务青年自组织的发展,促进团建的发展。五是在各类行业协会中,突出抓好市一级行业协会的团组织建设,以上带下,努力实现行业协会中团的组织和工作覆盖。六是在外出务工团员青年群体中,结合外出务工团员青年流动特点,坚持“双向协作、共同管理”的原则,充分依托流动党员党组织及部门驻外办事机构、商会、外出务工创业青年典型企业等载体,按照“五个一”(“选优配强一个班子、建设管理一个阵地、健全完善一套制度、联系服务一批青年、组织开展一系列活动”)建设标准,积极建立市、县两级驻外团工委。七是积极推动优秀团组织与薄弱团组织结对帮扶,共建项目,联合活动,深化交流,促进全市共青团工作的均衡发展。  

    (五)大力实施青少年思想教育引导工程。一是以深入学习宣传党的十八大精神为重点,广泛开展“十八大·学精神晒感言”青年微话题大赛、“青春十八大·一站勇到底”知识竞赛、“三观三热爱”、“红领巾学习党的十八大”等各类主题活动,努力使党的十八大精神在广大青少年中深入人心,切实将广大团干部和团员青年的思想与行动统一到党的十八大精神上来。二是以建团、建队、“五四”运动等重要纪念日和市第四次少代会等重大活动为契机,深入开展“学党史、知党情、跟党走”、“学雷锋,树美德”、“红领巾心向党”等各类引导教育活动,不断强化青少年“爱国主义教育基地”建设,大力弘扬“三创三先”新江苏精神,进一步增强少年儿童对党和社会主义祖国的朴素感情。三是以加强分类引导工作为依托,不断完善固化《大纲》转化工作成果,逐步建立分类引导青年的督查、宣传和激励机制,切实将各项工作落到实处、抓出实效。四是以优秀青少年典型选树为抓手,大力开展“青马工程”、“团学骨干先锋计划”、“与人生对话”、争当“四好少年”、第三届“百万少年争戴四好少年奖章”等主题实践活动,积极引导广大青少年争当先进、健康成长。  

    (六)大力实施新媒体和文化载体建设工程。一是深入推进新媒体工作,加快微博的运用和推广,改版团市委网站,丰富手机报内容,探索开发“徐州青年”手机客户端,全面激发团属新媒体平台的活力。二是探索组建“网络青年志愿者”,不断增强共青团研判网络舆情和正面引导的能力。三是加快推进青年文化人才队伍和活动阵地建设,深入挖掘、吸引凝聚一批领军型青年文化人才,积极引导其参与到青少年文化产业中来;不断丰富和完善青少年宫、青少年活动中心等现有文化艺术阵地功能,广泛开展各类青少年主题文化活动,并适时培育建立更多的青少年文化活动阵地。四是不断加大青少年文化产品供应,着力打造一批具有徐州特色、体现共青团元素、青少年喜闻乐见的影视、动漫、歌曲等文化精品,加快青少年引导工作由“内容供应”向“产品供应”的全面转变。  

    (七)大力实施学校团队工作强基工程。一是不断提升少先队工作水平。继续做好高校“少先队组织管理和活动设计实施”选修课程试点工作,着力加强少先队活动课程建设,全力打造徐州少先队的科研品牌。二是不断深化“太阳花工程”品牌内涵。修订完善“太阳花”团队课指导手册(简称团队本),扩大试点应用范围,广泛开展观摩交流和学习活动,收集、汇编、推广典型教学案例和教学模式;进一步丰富“太阳花周末快乐营”体验内容,逐步扩大开营规模,全力打响活动品牌。三是扎实推进中学共青团工作。广泛开展“14岁退队”、“16岁迈入青春门”、“我的青春故事”、“优秀中职毕业生报告会”等主题活动,进一步加大团组织对中学生的影响力和凝聚力。四是全面活跃高校共青团工作。以做好学联换届工作为基础,广泛开展以“青春、信仰”和十八大精神为主题的大学生辩论赛,以环保、计算机、书法等为主题的校园竞赛,以及“校园科技文化节”、“挑战杯”大赛、暑期社会实践等各类活动,积极引导在校大学生全面发展、成长成才。  

    (八)大力实施青年志愿者服务工程。一是加大社会化招募青年志愿者的工作力度,大力开展优秀青年志愿者进企业、进校园巡回演讲活动,吸引凝聚更多的青年加入志愿者队伍。二是强化全市青年志愿者网络管理平台建设,探索成立全市青年志愿者服务指导中心,完善青年志愿者培训、认证和考核工作机制;举办青年志愿者年会,评选表彰全市优秀青年志愿者、志愿服务项目、志愿服务组织和志愿服务贡献奖,进一步提升青年志愿者的社会影响力。三是不断扩大并打响青年志愿服务项目品牌,通过实施服务“春运”、“创建幸福家园”、“创建文明示范路”、“城区环境空气质量提升”、“赛会”等青年志愿工作专题项目,着力完善各类青年志愿服务项目工作制度,深化服务内容和内涵,打造各具特色的青年志愿服务项目机制模式。四是不断拓宽青年志愿服务领域,围绕“3.15”、“学雷锋月”、“环保日”、“消防日”等重要时段,广泛组织开展各类青年志愿服务活动;围绕“希望来吧”、“5461”青少年成长服务中心等阵地建设,着力提升“关爱行动”活跃程度;探索构建全市青年志愿服务小微项目体系,积极传递“人人公益”的理念。五是不断健全青年志愿服务的经费保障体系,积极争取工商企业、爱心人士的资助,促进青年志愿者工作的长效发展。  

    (九)大力实施共青团参与社会管理创新工程。一是召开预防青少年违法犯罪工作会议,着力做好重点镇(街道)预防工作,以服务管理服刑在教人员子女为突破口,全力抓好《关于做好全市重点青少年群体服务管理和预防犯罪工作的实施意见》的工作落实,积极打造重点青少年群体服务管理的徐州模式。二是切实做好年度“青少年维权岗”申报和创建工作,全面开展第五批市级“未成年人零犯罪社区(村)”创建工作,确保各县(市、区)“未成年人零犯罪社区(村)”创建达标率超过90%。三是做大做强“团委书记(团干部)倾听日”活动品牌,探索引入微访谈等新媒体力量,建立倾听数据库,广泛征集倾听成果,每名团干部每月要联系10名青少年,及时发现和把握青少年普遍存在的利益诉求,全力解决青少年维权个案。四是创新开展合适成年人参与未成年人刑事诉讼活动,积极整合预防青少年违法犯罪领导小组和未成年人保护委员会各成员单位、“青少年维权岗”、12355青少年服务台及律师志愿者队伍力量,构建合适成年人数据库,全力维护未成年犯罪嫌疑人、被告人、被害人、证人的合法权益。五是深入开展“共青团与人大代表、政协委员面对面”活动,探索成立“面对面”活动青少年事务工作小组,推动青少年有关问题得到进一步重视和有效解决,不断扩大“面对面”活动的影响力和参与面。  

    (十)大力实施青少年健康成长护航工程。一是重点打造“共青团周末关爱”活动品牌。继续做好“共青团周末剧场”放映工作,年内计划新建“共青团周末课堂”30家,探索建立“共青团12355周末学院”,开展常态化公益讲学活动。二是不断丰富关爱青少年的活动载体。广泛开展自护情景剧大赛巡演、青少年网络普法大赛、12355阳光行动等活动,评选表彰基于新媒体技术的青少年法制宣传和自护教育产品,进一步增强青少年的自我保护意识。三是扎实推进希望工程事业的发展。以纪念徐州实施希望工程20周年为契机,切实做好共青团“暖冬行动”、春秋季结对助学、希望小学援建等常规捐助工作,大力开展“2013圆梦行动暨希望工程20周年”大型纪念活动,年内计划为500名大学新生提供助学金200万元。创新打造“希望工程·爱心手拉手”品牌项目,积极发动团组织、家庭或个人与孤儿、单亲困难家庭孩子建立长期结对关系,坚持物质帮扶和情感关怀并重的原则,通过“1+1”结对资助的方式,帮助其顺利完成学业、健康茁壮成长。  

    三、着力强化共青团自身建设  

    (一)狠抓共青团干部队伍建设。一是继续推进四支“万名”团干部队伍建设,突出大学生村官团干部队伍建设,完善镇(街道)专兼职团干部、规模以上非公企业团组织负责人、新兴小型分散团组织负责人的培养和管理,全力打造一支来源渠道多样、专兼职相结合、坚强有力的共青团和青年工作人才队伍。二是以市、县两级团委成功换届为契机,以深入学习十八大精神为核心,全面启动新一轮分层分类“团干部轮训计划”。三是健全县级团委领导机关干部配备情况通报制度,完善县级团的领导机关干部数据库,配齐配强镇(街道)团(工)委班子,确保各级团干部配备齐全、富有活力。  

    (二)狠抓共青团工作效能建设。一是牢牢坚持“工作思路项目化,项目推进具体化、责任化、科学化”的工作理念,着力强化品牌理念和典型选树,不断加大督查力度,切实提高“要干事,更要干成事”的工作执行力,不断提升共青团工作效能。二是继续完善全市共青团工作考核体系,采取基础工作考核和创新工作考核相结合、日常考核与集中考核相结合、中期考核和年终考核相结合、市级考评与县级团委互评相结合的方式,切实做到以考核推动工作,以考核促进发展。三是深入开展“争当‘零障碍’工程之星”活动,严格落实“零障碍”服务全程协办制,努力为广大青少年提供高效便捷的“零障碍”服务。  

    (三)狠抓共青团工作作风建设。一是深入贯彻落实中央“八项规定”和省、市“十项规定”,以及《团市委贯彻落实<中共徐州市委关于改进工作作风、密切联系群众的十项规定>的具体办法》(团徐委办〔2013〕2号),切实加强团干部的作风建设。二是深入开展“三解三促”活动,加快推进“团干部基层大走访” 常态化、制度化建设,切实做到深入基层、融入青年、联系群众。市、县两级专职团干部每个月要记录1000字的民情日记,全年形成1万字的走访报告。三是深入开展“常鸣勤廉之声,争当勤廉之星”、反腐倡廉专题学习等活动,积极引导团干部自觉遵守《廉政准则》及廉洁自律有关规定,全力打造“勤廉共青团”。  

    各位委员、同志们!今年是市第十八次团代会召开之后的开局之年,完成好今年的各项工作任务,具有十分重要的意义。让我们继续坚持市委和团省委的正确领导,坚定信念,锐意进取,扎实工作,奋勇争先,团结带领全市团员青年,为推动徐州经济社会又好又快发展贡献青春、智慧和力量!  

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