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王成长同志在共青团徐州市十七届三次全委(扩大)会议上的工作报告

来源:徐州共青团 时间:2010-03-16

 

促进青年就业创业全面加强“双基”工作

争做徐州老工业基地振兴的生力军

 

——在共青团徐州市十七届三次全委

(扩大)会议上的工作报告

 

王成长

(2009年2月12日)

 

    各位委员、 同志:

    下面,我代表团市委常委会作工作报告,请予审议。

    一、2008年工作简要回顾

     2008年是徐州共青团换届之年。全市各级团组织深入贯彻落实市第十七次团代会精神,紧密围绕党政中心和青少年实际,深入推动“青年创业推进年”、“长效机制建设年”两项重点工作,着力建设“阳光共青团”、“简约共青团”,全市共青团工作在新起点上迸发出蓬勃活力,取得了新的可喜成绩。

    一是推进青年创业取得新成效。市青商会成功换届、全面活跃,7家县级青商会全面建立,在中央党校举办青年企业家培训班,邀请“打工皇帝”唐骏、北大经济学院教授雎国余举办高端经济论坛,深入8所高校举办“青年企业家进校园”活动12场,青年企业家创业活力显著激发。深化“青工技能振兴计划”,组织四大主导产业青工3万多人,开展各类技能培训和技能大赛120多场。引领青年服务高效农业发展,赴寿光、临沂等地开展专题考察,举办各类农村青年创业培训近百场,建立一批青年高效农业示范基地,农村青年增收致富步伐加大。广泛开展校园科技创新活动,我市9项作品在省“挑战杯”大学生科技作品竞赛中获奖,11项创意在省中学生创意设计竞赛活动中获奖,18个项目在省大学生创业计划竞赛中获奖。派遣80名苏北计划志愿者为睢宁发展开展为期一年志愿服务,有效服务全市“突破睢宁”战略。青年创业典型涌现,中国矿业大学青年教授张农获江苏省十大杰出青年称号,我市大学生村官张弛、张天然被被评为“中国优秀大学生村官”。

    二是建设长效机制引领新风尚。牢固树立“以制度管理单位、以考核推动工作”的理念,探索建设科学发展示范单位。建立健全6项管理制度和5项长效机制,科学的共青团工作体系初步形成。大力建设“简约共青团”,简约理念深入人心,工作效能显著提升,机关行政运行成本降低28%。着力建设“阳光共青团”,公开选拔6名机关中层干部,通过网络等媒体公示团的事务135项,切实打造阳光政务、阳光团务、阳光形象。深入实施“述学”制度,组织专题讲座、专家授课和实地考察共11次,构建起团干部“述职”、“述廉”、“述学”结合的有机体系。科学规范团的活动,前期策划、中期推进、后期总结并重,活动水平实现新提升。在县(市)区推行量化考核,促进了市、县两级工作的联动。明文规定团的表彰奖励,在6类省级以上表彰中引入竞争机制,表彰的激励效应不断提升。经历探索实践,学习、活动、考核、表彰“四位一体”的共青团科学制度架构基本形成。

    三是应对突发事件发挥新作用。围绕中心,主动作为,积极投身抗震救灾行动,广泛调动青联、青商会、志愿者协会、青年文明号单位力量,发动全市团员青年募集抗震救灾款258万元,收缴特殊团费50多万元,捐赠过冬棉被487套、防寒衣物810件。招募、培训2000多名志愿者,全程陪护灾区130名来徐伤员,开展心理评估和疏导150多次,制作爱心档案140份,志愿服务周期长达100天,陪护时间超过15万小时。服务全市对口支援大局,调派团市委常委徐军赴灾区绵竹市挂职,组织300多名青年突击队员赶赴灾区一线支援重建。六一期间,承办了现场直播的全市救助灾区孤残儿童答谢晚会。全市团组织支援抗震救灾工作得到了市委、市政府的充分肯定。针对4月下旬高校出现的不稳定因素,团市委班子包挂全市13家高校和5个县区,团市委委员、候补委员轮班维稳值守,科学引导青年学生爱国热情,协助党委政府促进了社会稳定。

    四是促进社会和谐做出新贡献。坚持以青少年为本,切实为广大青少年谋利益。拓展希望工程职能,希望工程圆梦行动和“阳光学子”评选共筹集资金200余万元,帮助516名贫困大学生圆了大学梦。新建希望小学2所、希望书屋8个,希望工程基础建设稳步推进。精心选拔培训40多名青年志愿者,优质服务省第十届农洽会和市第十届投洽会,组织千名志愿者开展创建文明城市专项行动,志愿服务工作迈上新台阶。坚持全团带队,“我与祖国共成长”、“争做节约小公民”、“红领巾统一行动日”等未成年人道德实践活动蓬勃开展。加大权益保护力度,致力压降青少年违法犯罪,建成5461社工服务站3家,团市委在全市综治与平安创建中实现“六连冠”。开展“两路生态环保,你我携手同行”等多项主题活动,积极推进“三下乡”工作,促进农村发展和环境改善,团市委被评为全市“三下乡”工作先进单位。

    五是加强自身建设激发新活力。推进“青春燎原计划”,促进大学生村官成长成才,市、县两级大学生村官联谊会全面成立,实现大学生村官3个100%团建目标,为加强团的“双基”工作找到了新的突破口。创新扩大团的覆盖,“一团一品”创建激发基层活力,云龙团区委获“全省团建工作先进区”称号。以新任团干部和兼职团干部为重点,启动三级团干部五年培训计划,团干部综合素质得到有效提升。深化共青团和青少年工作调研,团市委连续两年获得全省调研奖优秀组织单位。加强团市委机关自身建设,团市委机关党组织被市级机关工委评为“五好基层党组织”,团市委机关工会被市总工会评为“全市模范职工之家”。破解发展难题,青少年宫、团校发展走上规范化轨道。

    同志们,过去的一年,对徐州共青团来说,是激情迸发的一年,是探索创新的一年,是求真务实的一年。在此,我谨代表团市委,对全市广大团干部和青少年工作者的辛勤工作、无私奉献,表示衷心的感谢!

    在总结成绩的同时,我们必须清醒地看到,对照去年初制定的目标任务和工作重点,还有很多工作没有实现既定的安排,没有达到预期的效果,没有赢得团员青年的充分认同和社会的广泛认可。一是青年创业的推进力度不大,没有找到服务徐州老工业基地振兴的强力抓手;二是团的自身建设深入程度不够,典型少、创新少、成果小,没有形成整体推进的态势;三是常项工作成效不够,单兵作战、各自为战,没有形成强大合力,没有打响品牌特色。这些问题的出现,固然有2008年大事多、急事多等客观原因,但从主观层面看,落实力的缺乏,是我们必须高度重视、正确对待的现实。随着共青团工作的整体要求由大而全转向更加突出重点、更加注重精细、更加追求实效,中央、省、市各级共青团工作正在全面加压,提升团的落实力的任务迫在眉睫、时不我待。全市各级团组织必须鼓足勇气、自加压力、攻坚克难,以科学发展的理念,克服功利浮躁,克服盲目创新,克服避重就轻,克服敷衍推诿,为全面完成新一年工作任务落实、落实、再落实。

    二、2009年工作主要任务

     2009年是我市应对国际国内环境重大挑战,实现徐州老工业基地振兴良好开局的关键一年,也是徐州共青团全面提升工作水平和工作实效的关键一年。徐州振兴的历史使命重任在肩,加强团的“双基”工作、促进青年就业创业刻不容缓。今年,我们还将迎来新中国成立60周年华诞,隆重纪念“五四运动”90周年和少先队成立60周年,各项任务十分繁重。全市各级团组织必须认清形势、统一思想、明确目标,以最坚定的决心和最务实的举措,带领全市团员青年为徐州老工业基地振兴贡献力量,不断开创徐州共青团工作的新局面。

    2009年徐州共青团工作的总体要求是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入学习实践科学发展观,贯彻落实市委十届七次全会和团省委十三届二次全会精神,围绕加快振兴徐州老工业基地一条主线,突出促进青年就业创业、加强团的基层组织建设和基层工作两大重点,打造“阳光共青团”、“简约共青团”、“精细共青团”、“开放共青团”,努力走出一条符合时代特征、彰显徐州特色的共青团科学发展之路。

    按照上述要求,应着力做好以下几个方面工作:

   (一)全力促进青年就业创业,引领广大青年为徐州振兴建功立业

    促进青年就业创业,是团组织服务青年的重中之重。要延续2008年“青年创业推进年”活动的良好势头,以返乡农村青年、大学毕业生和青商会会员三类群体为重点,打一场攻坚战,全力促进徐州青年就业创业。

    一着不让抓好具体举措的落实。突出培训服务和阵地建设两个重点,杜绝形式主义、逐个项目推进,千方百计为青年就业创业提供实质性帮助。要规范培训标准,积极争取劳动、农业等各方面支持,建设10家青年就业创业培训基地,由团组织主导,迅速有效地开展春季培训,全市培训青年5000人。要加强观念引导,建立10家青年就业创业导师团,广泛开展巡讲和培训,培育青年创业意识,弘扬青年创业文化。要整合团属资源,依托青年社会实践基地和青商会、青年文明号单位,建立100家青年就业创业见习基地,统一名称、规范运作,为青年提供1000个就业见习岗位。要广泛借助外力,依托中国矿业大学科技园和东陇海留学生创业园,建立大学生科技创业基地,扶持50家中小型科技企业创业。要迅速采取行动,举办10场农村返乡青年专场招聘会,缓解当前最为突出的返乡青年再就业问题。要加强信息服务,建立淮海青年就业创业网,为青年就业创业提供及时全面的动态信息。通过以上举措,确保今年全市以共青团为主导,帮助1000名青年成功创业、5000名青年顺利就业。

    一链双促带动农村青年增收致富。深入贯彻落实去年出台的《关于组织团员青年服务高效农业发展的意见》,立足徐州农业资源的独特优势,依托农业产业链打造团建链、创业链,形成“三链合一、一链双促”模式,着力破解农村青年就业难和基层团组织薄弱的双重难题。要依托产业链完善团建链,以团支部建设和青年创业致富能人培养为核心,拓展农业合作社和产业协会,健全团的组织体系。要依托团建链打造创业链,引导大学生村官带头创业、返乡青年技能就业、大学毕业生面向产业链就业创业。要依托创业链延伸产业链,通过青年创业使产业链进一步向基础产业、技术研发、市场拓展等方向延伸,形成可持续发展的良性循环。各级团组织要发挥组织优势,为产业链各个环节提供信息、信贷、技术和政策扶持,开展产业链创业大赛等有形化活动,不断提高“一链双促”的带动效应。今年,团市委将重点以沛县肉鸭产业为试点推进这项工作,7个涉农县(市)、区要围绕本地农业发展实际,年内各建成1条农村青年创业链,合力培育徐州共青团的特色品牌。

    校地互动服务大学生就业创业。推广“1+3”校地互动模式,在徐高校推进1个院系结对1家企业、1个社区、1个市级新农村建设示范村,实现结对率100%,进一步完善校地互动网络,提高校地互动活跃度。立足大学生就业创业能力培养,构建制度化的年度活动体系。春季举办“大学生科技创业节”,开展大学生创业大赛,增强大学生创新精神和实践能力;深化“青年企业家、大学生村官进校园”系列活动,激发大学生创业创新活力。秋季举办“大学生文化艺术节”,通过青年学生喜爱的K歌、街舞、辩论等形式,引导大学生提高素质、全面发展。寒暑假深入开展社会实践活动,广泛开展就业实践、社会调查和志愿服务,帮助大学生通过实践受教育、长才干、做贡献,不断提高就业创业本领。以校地互动的不断深化,促进大学生就业创业实践活跃,为徐州老工业基地振兴储备人才。

    二次创业激发青商会员发展活力。青年企业家是促进徐州振兴的中坚力量之一,要进一步增强对青商会员企业的服务和引导,帮助会员企业做大做强。要坚定会员发展信心,以“保增长、促发展”为主要任务,引导会员企业化危为机、逆势而上。团市委委员和机关全体人员每人包挂2家会员企业,千方百计帮助解决企业发展的实际困难。要加大二次创业步伐,引导青商会企业推动自主创新和结构调整,扩大有效投入,强力推进节能降耗和控污减排,在徐州的企业中率先从经济危机中走出来。要按照“纵向互动、横向互联”的原则,市青商会加强对县级青商会的指导,密切与工商联等其他商会的联系,积极开展区域性经贸交流活动,进一步提高各级青年商会间的联动性,增强青年商会的凝聚力和影响力,努力为徐州老工业基地振兴打造一支百名优秀青年企业家人才队伍。

   两项大赛掀起全民创业热潮。要搭建形式新颖的活动平台,开展“振兴杯”青年创业大赛和职业技能大赛,推动各类青年群体的火热创业实践。青年创业大赛要围绕大学生、大学生村官、青年农民等不同群体,以创业、创新、创富为主题,开展形式多样的实践性竞赛活动,建立起覆盖各个层面的青年创业项目库、人才库。青年职业技能大赛要着力实现由工业向服务业的延伸,围绕四大主导产业,广泛开展技能比武,大力选拔技能之星,全面提高产业青年职工生产、服务、管理水平,激发岗位创业创新的内生动力,选拔培养百名多岗多能的通用人才,千名一岗多能的复合型人才,万名有一技之长的专项人才,为老工业基地振兴提供技能型人才保障。

    (二)全面加强团的“双基”工作,坚实促进徐州振兴的组织基础

    团的基层组织建设和基层工作决定着共青团最本质的影响力、战斗力和生命力。要多措并举扩大基层团组织有效覆盖,增强基层团组织整体活力,打一场持久战,为服务振兴筑牢坚实的组织基础。

   “一岗双 责”抓“双基”。 牢固树立“全团一盘棋”的思想,横向上组织部门和职能部门明确分工、密切配合,组织部门加强宏观指导、整体规划和统筹协调,城市、农村、学校等职能部门拓展职能,努力实现活动与组织建设的紧密结合。纵向上市、县、镇三级要实现联动,延续去年“一团一品”创建工作,培育“一团一品”品牌,集中全团的力量和资源,形成推进工作的强大合力。今年,要着力在扩大有效覆盖上寻求突破,在城市实现主要写字楼青年组织覆盖率100%、规模以上非公企业建团率80%,在各县着力建成一条“一链双促”试点,在学校深入推进学生公寓建团和社团建团,在符合建团条件的青商会、青联单位建团率达到100%,把“一岗双责”的要求切实落实到基层团建的各个领域,努力打造徐州共青团的特色工作。

    培养“村官”促“双基”。推进“青春燎原计划”,以全省实施“一村一社区一名大学生”工程为契机,促进大学生村官成为加强“双基”工作的重要力量。要成立大学生村官导师团,邀请组织部门评定的“五星级村支书”,帮助大学生村官迅速适应基层环境、掌握基层工作方法,帮助解决实际困难、推动共同进步。要引导大学生村官带头创业,举办大学生村官创业大赛,展示创业项目,营造创业氛围,发挥示范带动作用,激发农村青年创业活力。要在完成“3个100%”目标的基础上,深入推动大学生村官投身团的基层工作,通过在最基层团组织开展活动、发挥作用,真正成为实现基层活跃的重要力量。

    完善“体系”强“双基”。形成以团组织为核心,以青联、学联、少先队组织为骨干,以青商会、志愿者协会、大学生村官联谊会等各类青年社团为外围的青年组织网络和工作体系。今年3月对市青联、市学联实施换届,6月对市少工委实施换届,通过换届进一步增强活力。今年各县(市)、区要全面建立青联和志愿者协会,并在具备条件的机关企事业单位中推进青联建设;学联组织要进一步提高在学生中的影响力,更好地活跃校园文化、服务学生成长;少先队组织要深入推动“一队一品一工程”。要大力发展各种形式的青年社团,加强对青年社团的服务与管理。要高度关注青年自组织的发展趋势,针对青年自组织热心参与社会公益活动的特点,组织活动、深化合作,加强团组织对自组织的引导。

    落实“双挂”带“双基”。要组织挂职干部充分利用挂职锻炼机会加强学习、提升素质,并坚持“挂职不离职”,认真指导基层共青团工作的开展。要扎实推进挂钩联系工作,团市委机关干部要真正走下去,及时发现典型、总结经验、解决问题、指导工作,为加强团的“双基”工作发挥切实作用。

    (三)不断强化教育引导,凝聚青年投身徐州振兴的强大思想合力

     引导青年是共青团的根本任务。今年,全市各级团组织要把青少年思想教育作为首要的政治任务来抓,围绕建国60周年、五四运动90周年和少先队建队60周年等重大节庆,广泛开展纪念活动,提升青少年思想道德素质。

     加强正面教育引导。要紧扣当前实际,加强对青年的形势教育,引导青年正确认识金融危机的影响,正确看待发展中的成绩、问题和矛盾,坚定信心,攻坚克难。要以五四运动90周年为契机,组织开展“青春聚会话振兴”系列青年聚会,激励广大青年继承革命传统、投身发展实践。要区分层次深化社会主义核心价值体系教育,针对大学生、团干部和青年知识分子骨干,深入开展“青年马克思主义者培养工程”,针对广大普通青年群体,大力培养高尚的道德情操和健康的生活情趣。要通过创新教育方式,把党团组织的“大道理”转化为青年易于接受的“小道理”,提升思想教育的针对性和实效性。

    积极维护思想稳定。要切实把握青年的思想动向,关注社会舆论导向,及时加以积极引导。要特别重视对大学生的思想引导,针对不同群体、采取不同方式,通过团属媒体等多种渠道,把教育引导的内容有效渗透、传递给青少年,鼓励学生以积极乐观的心态走向社会,积极配合党政做好相关工作,切实维护高校稳定。

   (四)着力改善青少年民生,营造促进徐州振兴的和谐社会环境

    今年是我市经济社会发展最困难的一年。越是在困难的时候,越要关注青少年民生,实现好、维护好青少年的切身利益。整合青少年维权工作资源,形成青少年维权岗、5461服务站、12355青少年服务热线组成的一体化平台。加大预防青少年违法犯罪力度,深化“为了明天——预防青少年违法犯罪工程”,开展“未成年人零犯罪社区”创建,配合有关部门压降青少年违法犯罪率,全力夺取平安创建综合治理工作“七连冠”。全面推进志愿服务事业,提升大型活动志愿服务水平,强化对志愿服务组织的管理和指导,打造“助残、助孤110”品牌,组织志愿者为弱势青年及其家庭提供志愿服务。推进“希望2009”助学行动,资助贫困大学生完成学业。深化“保护母亲河”行动,推进青少年生态环保实践。广泛开展18岁成人仪式、“七彩的夏日”、“做一个有道德的人”主题活动,深化未成年人思想道德建设。青少年宫要发挥校外活动主阵地作用,扩大公益班,整合活动、培育特色。今年,团市委首次提出改善青少年民生八件实事,力争用切实的举措,让更多青少年受益。

    三、加强徐州共青团自身建设

    今年3月起,学习实践科学发展观活动将在全市展开。全市各级团组织要以学习实践活动为契机,深入查找存在问题,认真研究改进方法,以“一个品牌、一支队伍、一套体系”建设为重点,努力走在科学发展最前列,探索建设科学发展示范单位。

     打造一个“四团共建”的响亮品牌。延续2008年建设“阳光共青团”、“简约共青团”的良好态势,进一步提升工作精细化水平、提高工作开放度,打造“精细共青团”、“开放共青团”,树立“简约、阳光、精细、开放”的徐州共青团新灵魂,形成“四团”共建、科学发展的新局面。建设“精细共青团”,要倡导“细节决定成败”的理念,重在树立准确、严谨、细致的工作作风和习惯,促进工作效能和质量的同步提升。建设“开放共青团”,要倡导“开门建团”的理念,重在跳出传统的工作运行和资源整合机制,推动工作方式的创新。今年,团市委将以“四团共建”为核心,以深化“一团一品”创建、落实“一岗双责”为重点,以共青团ISO9000体系建设为突破口,推动徐州共青团团建创新工程,构建学习实践科学发展观的有形化载体。

    建设一支素质过硬的团干部队伍。要按照胡锦涛总书记对团干部提出的“政治上要过硬、作风上要扎实、自律上要严格”的总体要求,继续大力加强团干部的作风建设和能力建设。今年要重点培养各级团干部的落实能力、执行能力,无条件地保障重点工作任务的全面完成;重点强化团干部的思想作风、生活作风,倡导团干部戴团徽、亮身份,内强素质、外树形象。要继续推进团干部五年培训计划,市团校重点加强对市、县、镇三级团干部培训,县级团委要重点加强对镇、村两级团干部的培训。要通过深入学习实践科学发展观活动,促进团干部树立清晰的工作思路、养成良好的工作习惯、掌握科学的工作规律、总结有益的工作经验,打造一支素质过硬的徐州团干部队伍,为共青团事业科学发展提供坚强保障。

    实施一套行之有效的考核体系。为确保各级团组织重点工作步调一致,今年,要在去年考核工作取得良好效果的基础上,进一步优化考核方式,突出对青年就业创业和“双基”工作的重点考核,完善县(市)、区团委工作目标考核体系。同时,科学制定企事业单位和机关共青团工作量化考核办法,在更广的范围推行规范化考核,推动共青团工作的高效开展。要立足工作效能的进一步提升,着力加强共青团办公室系统的督察职能,推行“日清月结”工作机制,对重点工作实行跟踪督察,以高标准、高要求打造高质量、高效能,努力实现徐州共青团工作质的飞跃。

    同志们,走过跌宕起伏、不同寻常的2008年,我们迎来了充满挑战和机遇的2009年。落实好今年的工作任务,责任重于泰山。让我们在市委和团省委的正确领导下,充分激发蕴藏在共青团工作中的巨大活力,全力投身新一年的工作实践,团结带领全市广大团员青年,为实现徐州老工业基地振兴良好开局作出新的更大贡献,以更加优异的成绩为建国60周年献礼!

 

 附件:

2009年徐州团市委改善青少年民生八件实事

1、促进返乡农村青年就业,举办返乡农村青年专场招聘会10场,对5000名返乡农村青年开展春季就业培训。

2、提升青年就业创业能力,建立青年就业创业培训基地10家、青年就业见习基地100家,提供就业见习岗位1000个。

3、强化青年就业创业服务,建立淮海青年就业创业网,联合金融机构为青年创业提供1000万银行贷款,全年帮助1000名青年创业、5000名青年就业。

4、深化志愿服务事业,新培育“助孤、助残”2个品牌,新建立5家志愿服务机构,为弱势青少年及其家庭提供20万小时志愿服务。

5、深入推进希望工程,希望工程圆梦行动筹资200万元,资助500名新入学贫困大学生。加强希望工程基础建设,新建希望小学3所、希望书屋5家。

6、完善青少年服务体系,在4个主城区实现5461社工服务站全覆盖,与青少年维权岗、12355服务热线形成一体化服务平台。

7、市青少年宫为全市特困家庭、外来务工家庭子女开展免费培训,机器人公益班、童星合唱团、童星艺术团、童星画院、小蜜蜂记者团共免费培训1000人次。

8、帮助贫困生免费读中专,依托团属学校,免费招收800名贫困家庭子女就读2年制中专课程,共减免学费960万元。

苏公网安备 32030302000319号