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徐州团市委“优化营商环境 青年文明号在行动”服务品牌创建实施方案

来源:团市委青农部 时间:2018-11-23

为深入贯彻落实市委市政府《关于大力优化营商环境的工作意见》部署要求,加快建设全国一流营商环境,增强我市项目投资的吸引力、产业发展的集聚力、中心城市的竞争力和高质量发展的软实力,徐州团市委决定在全市范围内开展优化营商环境 青年文明号在行动服务品牌创建活动,组织动员青年文明号集体在优化营商环境建设中带头示范,为建设强富美高新徐州建设提供强有力的环境支撑。

一、总体思路

1、创建背景。青年文明号是在基层一线岗位开展的青年职业文明创建活动,自1994年启动以来,在全国各行业系统带动广大青年立足岗位、争先创优,取得了较好的社会效益、经济效益和人才效益,产生了广泛的社会影响,已成为共青团工作的响亮品牌。徐州团市委积极部署开展青年文明号岗位创建工作,从窗口行业开始,逐步推广到企业和重点建设工程等30多个行业,覆盖3余万个青年,不断拓展创建领域,丰富创建内容。目前,全市已有全国青年文明号34家,省级青年文明号157家,市级青年文明号1692家。当前,市委市政府将营商环境建设作为推动我市经济社会发展的战略性举措,青年文明号集体作为青年人才集聚地,涵盖众多窗口服务单位,不仅是共青团组织投身助力优化营商环建设一个重要着力点和切入点,更是提升文明优质服务,塑造城市良好营商环境的展示窗口。

2、创建目标。开展服务品牌创建活动的总体目标是力争通过一年的创建,将优化营商环境建设贯穿青年文明号创建、管理工作全过程,全面提高青年文明号服务质量,努力打造一批全国有影响力、有特色、可复制的政务服务品牌,充分发挥青年文明号助力优化营商环境建设排头兵作用。

具体目标是实现四个一开展一系列优化营商环境主题活动,包括开展青年大学习三亮三公开、知识竞赛等活动总数不低于100场,全面提升青年文明号整体素质和服务质量,营造浓厚创建氛围;打造一个覆盖市县镇三级的政务服务中心青年文明号集聚区,通过线上线下阵地融合进一步助推放管服改革持续深化;收集一些本系统、本行业、本地区的优化营商环境意见建议不少于10条,整理汇总后报送相关部门,切实转化成实际措施,推动各行业系统不断优化营商环境;选树和表彰一批在优化营商环境建设中取得突出成绩、具有示范意义的个人和集体典型,建成技能型人才库不低于30个,通过典型带动更多青年文明号集体投身优化营商环境建设中。

3、品牌体系。一是在深入发动全市各行业青年文明号基础上,集思广益、深入论证,科学确定服务品牌名称为优化营商环境 青年文明号在行动、主题是注重优质服务、争做文明标兵Logo为大写字母Y托起青年文明号字样(将首字母Y与青年文明号有机结合,寓意在营商环境建设基础上充分发挥青年文明号排头兵作用)、宣传口号为优化营商环境青年先行,同时制订并完善服务品牌实施办法和服务流程。二是在组织架构上采用“1+N”多品牌架构模式,“1”是指青年文明号品牌工作母品牌,“N”指在服务社会、行政审批窗口、生产经营、机关事业等领域打造的特色鲜明、名称响亮、内涵丰富的服务子品牌,形成创新服务品牌体系形象标签

二、工作举措

(一)强化作用发挥,打造营商环境新氛围。

一是开展优化营商环境青年大学习专题学习活动。全市各级青年文明号集体和创建集体,通过宣讲、集中学习等形式,重点掌握市委市政府关于营商建设的明确要求、各行业系统的法律法规和先进地区的经验做法,不断提升青年文明号骨干人员的业务能力和工作水平,在社会中营造助力优化营商环境建设的良好氛围,传递青年文明号服务我市一流营商环境的理念和精神。

二是举办青工技能大比武系列竞赛活动。通过技能培训、岗位练兵、技能比武等方式为一线青年搭建比学赶超的平台,不断改进和提升各青年文明号的业务素质和技能服务水平。通过营商环境知识一口清等技能大赛选拔一批优秀青年文明号集体和个人作为标杆,充分引领和带动更多青年文明号集体投身优化营商环境建设中来,在内部形成比学赶超、争创一流的浓厚氛围。

(二)线上线下融合,着力构建集聚创新平台。

一是重点打造青年文明号线上服务平台,构建全方位服务格局。全市各级青年文明号集体和创建集体,特别是行政服务窗口行业集体要主动引入互联网+”元素,迅速抢占微信、抖音、直播网站等大量青年集聚的网络阵地,让青年文明号助力营商环境建设相关事项精准触网,变群众跑腿为信息跑路。通过开设公众号、直播间等方式,实现政策法规在线讲解、实时互动;依托网上互动社交平台,设立助推营商环境建设话题专区,在线征集群众的问题与意见,并积极向有关党政部门建言献策,不断汇聚新媒体矩阵合力,强化服务效果。

二是着力构建政务服务中心青年文明号集聚区,实现窗口单位服务网络全覆盖按照规范化服务型政府建设要求,对市政务服务中心56家窗口单位200名团员青年积极开展资源整合,打造青年文明号窗口单位集聚区,探索可复制、可推广的窗口服务优秀经验,推动我市政务服务中心放管服样板效应向着更大范围更深层次延伸。

(三)创新服务内容, 着力提升品牌竞争力。

一是扎实推进三亮、三公开制度。各争创集体尤其是窗口单位要聚焦便民利企,依托线上线下平台,亮明青年文明号标识、亮明对外服务承诺、亮明社会监督渠道;向办事群众公开法律法规和各项优惠政策;主动公示本单位的领导分工、科室位置、服务标准和办公电话等信息,公开各自工作职责;设立政务公开栏,主动接受群众监督。通过三亮三公开制度落实增强群众对青年文明号创建活动的感知度,切实提高政务服务效率,减轻企业负担,打通便民利企的最后一公里,努力营造文明、有序、高效、便捷的营商环境。

二是完善青年文明号服务卡服务延伸。青年文明号服务卡是针对企业、群众最关心的服务难点、热点问题做出优质服务的承诺。各青年文明号窗口单位联手开展青年文明号服务卡进企业、进社区优质服务活动,结合企业、群众生活中的实际需求和困难提供绿色通道服务上门全程代办企业管家等服务,使青年文明号的优质服务向社会全方位延伸,有效减轻企业、群众负担,搭好青年文明号与企业、群众之间的桥梁,让更多的企业和群众有实实在在的获得感。

三是开展我为营商环境建言献策挖掘金点子活动。全市各级青年文明号集体根据各行业特点,积极开展我为营商环境建言献策挖掘金点子活动,通过围绕优化营商环境建设的各环节充分发挥首创精神和实践精神,提出建议、意见和对策,激发各级青年文明号集体挖掘金点子热情,发挥集体智力优势并将对具有全局性、前瞻性、可操作性的建议形成报告,供决策参考,为全市优化营商环境建设贡献智慧。

四是创新青年文明号建立机制。一方面将打造优质营商环境纳入青年文明号争创标准考核范畴,细化量化考核指标和品牌创建投入成本,采取月报、季报、年报进行动态管理,实现青年文明号集体动态流动,实现长效工作机制;另一方面,加强监督检查力度,严格落实责任追究制,对优化营商环境作用发挥不明显的集体给予批评并要求其及时整改和提高,力促服务品牌投入效益最大化。

(四)强化典型引领,大力提升宣传推广力度。

一是紧扣注重优质服务、争做文明标兵创建主题,充分利用网站、LED显示屏、纸媒、电视、新媒体矩阵等形式,主动向社会各界推介服务品牌,调动全市各级青年文明号集体的创建热情和积极性,发挥青年文明号单位标杆表率作用,把服务发展作为优化营商环境的一面旗帜,进一步扩大青年文明号的品牌影响力。

二是通过开展营商环境知识竞赛我为营商环境献计献言等活动,认真选树和表彰一批在优化营商环境建设中取得突出成绩、具有示范意义的个人和集体典型,组建助推助力优化营商环境建设领跑团,巡回开展技能传授、专题讲座、疑难解答等活动,讲述好青年文明号故事,传播好青年文明号声音,积极带动身边的青年振奋精神、苦练本领,投身优化营商环境建设发展。

三、创新路径

1、搭建线上线下立体化综合体服务平台。

徐州团市委以线上线下平台一体化为突破口,致力于资源整合和服务升级,推动青年文明号集体不断优化服务。一方面打造政务+互联网的新型青年文明号服务平台,面向企业和群众提供创新型解决方案,提升便民服务品质与效率。另一方面以政务中心为主体,带动逾200个行政审批窗口集中申报创建青年文明号,举行集中授牌仪式,构建一站式服务,让青年文明号集聚区成为集中展示青年文明风采的大舞台

2、创新互联网+”模式,助推不见面审批(服务)改革实效。

一是牵头联合200余个窗口单位建立网络服务联盟,致力于实现联盟窗口之间的服务互联、评价互通;二是依托网上互动平台开设助推改革话题专区,实现在线讲解、实时互动以及在线征集群众的问题与意见;三是通过网络后台实时掌握青年文明号助推不见面审批(服务)改革的动态情况,针对群众评价分数低的青年文明号,点对点抓好整改提升,努力推进政务中心审批环节全面优化、审批流程全面简化、服务模式全面更新、服务形象全面提升。

3、市县联动,突出青年文明号集聚区规模优势。

借鉴行业协会管理模式,创新管理主体,构建团组织主管、政务中心主抓、各单位争创的开放协同的管理格局,将该模式复制到各县(市)区政务服务中心,不断延伸工作手臂、实现市、县、乡镇(街道)三级服务体系全覆盖,推动我市政务服务中心放管服样板效应向着更大范围更深层次延伸。

四、时间节点

1、学习宣传阶段(201913月)。一是全市各级青年文明号集体和争创集体扎实开展优化营商环境专题学习研讨系列活动。学习理论知识和经验做法,并通过知识竞赛等形式,不断改进和提升各行业、系统青年文明号的整体服务质量和服务水平。二是各级青年文明号要通过条幅、海报、大屏幕、各单位网络媒体等形式宣传本次活动内容,营造助力徐州营商环境的良好氛围,传递青年文明号服务徐州营商环境的理念和精神。

2、提升展示阶段(20184—10月)。以争创活动为引领,积极落实三亮、三公开制度、优化营商环境知识竞赛以及征集营商环境建设金点子等专项子活动,充分激发争创青年文明号集体的智慧和力量,推动青年文明号集体工作进一步深入,让企业与市民有实实在在的获得感。

3、评选表彰阶段(20181112月)。坚持公开、公平、公正的原则,团市委组织评审小组,优中选优,在全市参与创建的青年文明号集体中评选10家优秀集体和50名优秀个人进行授牌、表彰。

五、预期成效

一是创建氛围更加活跃化。全市各级青年文明号集体和创建集体广泛开展专题学习、知识竞赛等活动不低于50场,深入挖掘、选树一批在优化营商环境活动中表现突出、成效显著的集体个人和集体,建立技能型青年人才库30个以上,努力营造营商环境新氛围,引导、激励全社会学习先进、践行服务,长期巩固活动成果。

二是服务平台更加立体化。借助网上互动平台,设立助推营商环境建设话题专区,完成线上政策解读活动不低于24场;将市政务服务中心青年文明号集聚区的成功经验复制到11个县(市)区一级政务服务中心,不断延伸工作手臂,年底前实现市、县、乡镇(街道)三级服务体系全覆盖,通过优化服务、简化流程、压缩时限等举措,形成高效、规范、便捷的现代政务服务体系。

三是服务项目更加品牌化。深化各级青年文明号三亮三公开机制,形成整体态势,扩大社会影响;开展青年文明号服务卡进企业、进社区活动不低于50场,搭建青年文明号与企业、市民之间的桥梁,高质量践行优质服务承诺;收集、汇总本系统、本行业、本地区的优化营商环境意见建议不少于10条,对具有全局性、前瞻性、可操作性的建议形成报告,供决策参考。

四是典型引领更加显性化。在全市参与创建的青年文明号集体中优中选优,评选10家优秀集体和50名优秀个人进行授牌、表彰。以集中宣传和典型宣传相结合调动广大青年的积极性和创造性,成立助推助力优化营商环境建设讲师团,巡回开展技能传授、专题讲座、疑难解答等活动不低于20场,充分发挥优秀典型引领示范作用,进一步扩大青年文明号的品牌影响力,为加快打造全国一流营商环境注入青春力量

共青团徐州市委员会 

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