根据中央和省、市委开展党员先进性教育活动的有关精神，按照团省委的统一部署，结合徐州共青团实际，团市委决定，2OO5年9月至12月，在全市开展以学习实践“三个代表”重要思想为主要内容的增强共青团员意识主题教育活动。

一、开展增强团员意识主题教育活动的重要性和必要性

开展增强团员意识主题教育活动，是共青团学习实践“三个代表”重要思想的继续和深化，也是全面贯彻落实市委开展党员先进性教育活动精神的实际行动和具体举措，对于加强团的自身建设，提高团的吸引力、凝聚力和战斗力，巩固和扩大党的青年群众基础具有重要意义。

（一）开展增强团员意识主题教育活动，是服务和促进党的建设，更好地发挥共青团助手和后备军作用的现实要求。中央在全党部署开展的保持共产党员先进性教育活动，是提高党的执政能力，巩固党的执政基础，推进党的建设新的伟大工程的重大举措。共青团是党领导下的先进青年的群众组织，是党的助手和后备军。保持共产党员的先进性也必然对共青团员的先进性提出了新的要求。共青团组织只有不断加强团员意识教育，建立一支先进性强、模范作用突出的团员队伍，才能不断巩固和扩大党的青年群众基础，为党培养和输送合格的接班人和建设者。

（二）开展增强团员意识主题教育活动，是服务和推进“两个率先”，充分发挥共青团生力军和突击队作用的客观要求。再攀“两个率先”新高峰、建设繁荣文明和谐新徐州，是全市人民的共同愿望和奋斗目标，也是新时期徐州共青团肩负的历史使命。新的形势和任务，为共青团的发展提供了新的机遇，也对全市各级团组织和广大团员青年提出了更高的要求。各级团组织要切实加强团员青年思想政治教育，引导团员青年自觉学习实践“三个代表”重要思想，用“两个率先”的奋斗目标凝聚团员青年的思想和行动，进一步增强广大团员的先进意识和模范意识，努力为实现“两个率先”、建设繁荣文明和谐的新徐州提供人才保证和智力支持。

（三）开展增强团员意识主题教育活动，是巩固和加强团的自身建设，进一步提高团的吸引力、凝聚力和战斗力的必然要求。团员是共青团组织的基本细胞。团员队伍素质的好坏，直接关系到团组织战斗力的强弱、整体形象的好坏以及影响力的大小。从总体上看，我市团员队伍情况是好的。但是，在部分团员中也存在着自我要求不高、组织观念淡薄、模范作用不突出等问题，一定程度上损害了团组织的形象、削弱了团组织的战斗力和号召力，影响了团组织作用的发挥。各级团组织要把开展增强团员意识教育活动摆上重要位置，不断提高新时期团员队伍的整体素质，建设一支高素质的能够体现时代先进性、具有较好的模范带头作用的团员队伍，切实加强团的自身建设，不断提高团的战斗力和号召力，努力在我市改革、建设和发展的进程中发挥共青团应有的作用。

二、主题教育活动的指导思想和原则

增强团员意识主题教育活动，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大、十六届三中、四中全会和市委九届六次全会精神，全面落实团十五大和团十五届三中全会确定的目标任务，紧密结合共青团和青年工作实际，紧密联系徐州推进“两个率先”、建设繁荣文明和谐新徐州的伟大实践，以学习实践“三个代表”重要思想为主线，以“永远跟党走”为主题，切实增强广大团员的大局意识、组织意识和责任意识，解决基层团组织存在的突出问题，不断增强团组织的吸引力、凝聚力和战斗力，进一步巩固和扩大党的青年群众基础。

增强团员意识主题教育活动要坚持以下原则：

1、坚持党建带团建。认真学习、借鉴保持党员先进性教育活动的成功经验，积极争取党政支持与重视，把增强团员意识主题教育活动纳入到本地区、本部门、本单位保持党员先进性教育活动的总体部署中，在党的坚强领导下切实开展好增强团员意识主题教育活动，加强团的基层组织建设。

2、坚持理论联系实际。将理论学习和实践活动有机统一起来，结合团员的岗位工作和生活学习等方面，大力开展理想信念教育、宗旨意识教育、党的基本路线教育、思想道德教育和团史团情教育，引导和帮助广大团员牢固树立正确的世界观、人生观和价值观。

3、坚持以活动为载体。围绕党政中心工作，结合团员青年特点，以团员喜闻乐见的各种主题活动为载体，拓展和深化教育活动，增强教育活动的针对性和实效性，使广大团员在主题活动中受教育、长才干、作贡献。

4、坚持充分发挥团员的主体作用。激发团员自我教育、自我改进、自我提高的内在动力，把团组织的积极性和团员的积极性统一起来，切实提高广大团员参与教育活动的主观能动性、积极性和创造性。坚持走群众路线，实行开门教育，充分发扬团内民主，虚心听取群众意见，自觉接受群众监督，实现下级评议上级、群众评议团员、基层评议机关的团内外干部群众相互教育相结合的新机制。

5、坚持区别情况，分类指导。要根据地区特点、城乡特点、行业特点，制定与实际情况相适应的实施方案和工作安排。充分尊重基层的创造性，及时总结基层的好做法好经验。不断丰富活动内容，创新活动载体，加强活动指导，切实增强教育活动的针对性和实效性。

三、增强团员意识主题教育活动的目标任务

1、增强意识。坚持用科学理论构筑广大团员的精神支柱，自觉成为“三个代表”重要思想的忠实实践者，切实增强大局意识；保障和维护团员的基本权利，明确团员的各项义务，提高团员对团组织的认同感和归属感，切实增强组织意识；引导团员在学习和工作中自觉发挥模范带头作用，提高团员的责任感和使命感，切实增强责任意识。

2、加强组织。要进一步深化创建“五四红旗团委”活动，完善“三级联创”工作机制。通过教育活动，达到提高团员队伍素质，巩固和完善团的基层组织体系，建立健全与新形势相适应的各项团的组织制度和运行机制，整体推进基层团建工作的目的。力争使“五有”、“四好”团组织在基层达到相当比例。

3、活跃工作。进一步加强团的能力建设，不断提高团组织的服务能力、凝聚能力、学习能力、合作能力，不断提高团的工作水平。着力解决工作中存在的突出问题和难点问题，推动各项任务深化落实，使团的工作在经济社会发展的各个领域更加活跃。

4、服务发展。进一步弘扬“有情有义、诚实诚信、开明开放、创业创新”的新时期徐州精神，引导广大团员投身到“学先进、争一流”、推进“两个率先”、建设繁荣文明和谐新徐州的伟大实践中去，努力构建有效服务青年、服务党政工作大局的工作体系，充分发挥共青团作为党的助手和后备军，联系青年的桥梁和纽带作用。

四、主题教育活动的总体安排和方法步骤

主题教育活动的参加对象为全体团员和各级专、兼职团干部（不包括已经参加过保持党员先进性教育活动的保留团籍的党员）。流动团员按照属地化的原则，以流入地为主参加主题教育活动。流出地团组织在流动团员中建立临时团组织的，要及时与所在地团组织取得联系，流入地团组织要将流动团员的教育活动纳入本地的总体安排、统筹考虑。

原则上，全市各级团组织的主题教育活动分三批进行，每批不少于一个月时间。

第一批：市级机关团工委所属团组织，驻徐的省部属企业、科研院所、省直有关单位团组织，团市委直属企事业（不包括学校）单位团组织。从2005年9月初开始到10月中旬基本结束。

第二批：驻徐省部属高等院校团组织，团市委直属学校团组织。从2005年10月下旬开始到11月底基本结束。

第三批：县（市、区）团委所属的团组织，其它未参加前两批主题教育活动的团组织。从2005年11月上旬开始到12月下旬基本结束。

主题教育活动分三个阶段，包括四项重点活动内容。

第一阶段：宣传动员阶段，重点开展“光荣的共青团”主题宣传活动。充分运用团属宣传阵地和各类媒介，大力宣传增强团员意识主题教育活动的重要意义。通过广泛深入的思想发动和组织准备，为教育活动的顺利开展营造良好的舆论氛围。深入调查研究，了解掌握团员队伍的基本状况，制定一套切实可行的活动方案，向党组织作一次详细的汇报，召开好主题教育活动动员会。

第二阶段：学习教育阶段，重点开展“学理论知团情”主题学习活动和“新时代新风采”团员标准讨论活动。通过个人自学、专题辅导和上团课等多种形式，深入开展以“三个代表”重要思想为主要内容的理论学习和以团章为主要内容的团史团情教育。进一步加深广大团员青年对邓小平理论和“三个代表”重要思想的理解，对党的十六大和十六届三中、四中全会精神的理解。以“新时代新风采”团员标准讨论活动为载体，围绕新时期共青团员的时代特征、素质能力、作用发挥等专题开展讨论。确保每一名团员至少听一次团课、学一遍团章、读一本学习辅导材料、写一篇学习心得、参加一次讨论活动、过一次民主生活。

第三阶段：总结提高阶段，重点开展“我为团旗添光彩”主题实践活动。结合各地实际，结合本职岗位，通过广泛开展团日活动等形式，开展“我为团旗添光彩”主题实践活动，引导团员针对教育活动中查找的突出问题，制定整改措施，认真进行整改。每一名团员至少要参加一次主题团日活动，为团支部提一个建议、做一件实事，每一名团干部要建立一个工作联系点、帮扶一名团员青年，每一个基层团组织要建立一套行之有效的工作制度。

主题教育活动三个阶段结束后，全市各级团组织要及时总结经验，探索新时期团员教育和管理的新方法、新途径，建立起一套适应新形势发展要求的、适合本地区本部门实际特点的团员“长期受教育，永远跟党走”的长效机制，巩固和扩大主题教育活动的成果。

五、切实加强对主题教育活动的组织领导

增强团员意识主题教育活动，是当前全市共青团的一项重点工作，各级团组织要党组织的统一领导下，统筹安排，精心组织，狠抓落实。

1、建立领导责任制。各级团组织要认真抓好本地区、本系统、本单位的主题教育活动。各级团委要成立相应的领导小组和工作机构，落实领导责任，制定具体工作方案，一级抓一级，层层抓落实。要根据各自的实施方案和工作安排，确保完成规定要求的同时，体现工作特色。

2、建立联系点制度。各级团组织要结合各自特点确定基层教育活动联系点，深入调研，督促检查，加强指导，帮助联系点理清工作思路，解决实际问题，努力把联系点建成示范点，以点带面，推动工作。团市委各部门要在市属单位团组织中建立联系点。区、县，局（公司）、大专院校团委以及街道（镇）团（工）委也要根据实际情况，在下一级团组织中确定各自的联系点。

3、建立督查考核制度。各级团组织要结合主题教育活动的总体要求和本地实际，建立明确的考核标准，制定科学的考核制度。团市委将抽调专门力量，采取包干负责的办法，按条线成立督导组，到各单位开展检查监督，同时还将组织各市属单位团组织开展自查、抽查和互观互检。各单位也要通过有效形式开展督导，帮助基层团组织解决问题，提出意见建议。各市属单位团组织要在每阶段结束前形成阶段小结，报团市委相关条线督导组。督导组要通过各种有效方式，了解所督导地方和单位主题教育活动的开展情况，注意发现先进典型，及时提出意见和建议，督促解决问题，要力戒形式主义，防止走过场。

4、建立青年监督评价制度。主题教育活动的全过程要充分吸收青年参与，主动接受青年监督。在教育活动过程中，要广泛征求和听取青年的意见建议；在教育活动结束前，要在青年中就活动开展情况和效果进行综合测评，进一步检验和提高教育活动成果。

5、加强舆论宣传工作。要充分发挥团属阵地的作用，积极运用报刊、广播、电视、互联网等新闻媒体，大力宣传开展增强团员意识主题教育活动的重大意义，宣传团员、团干部中的先进典型，宣传各地区各单位开展主题教育活动的做法、经验和成效，为主题教育活动营造良好的舆论氛围。

在主题教育活动告一段落后，团市委将评选表彰一批“增强团员意识主题教育活动先进团委”和 “增强团员意识主题教育活动先进团支部”。受表彰情况将作为今后“党建带团建先进县（市、区）”、“团建创新奖”、“五四红旗团委”和“五四红旗团支部”评选表彰的主要依据。同时，择优上报团省委参与评选表彰活动。