6月20日下午、21日上午，梁保华省长主持召开省政府常务会议，研究加强民政工作、加快现代服务业发展、加快水运发展等事项，审议并原则通过了《关于加强社区服务促进和谐社区建设的意见》、《江苏省城乡困难群众临时生活救助实施办法》、《关于加快建立和完善城乡医疗救助制度的意见》、《关于加快水运发展的意见》、《关于大力推进创名牌品牌工作的意见》等。

　　会议听取了全省民政工作情况汇报。会议认为，近年来，在省委、省政府的领导下，全省各级民政部门强化责任意识，创新工作思路，积极推进各项工作，民政事业呈现良好发展势头。社会救助体系建设取得重大进展，困难群体生活权益保障水平不断提高；社会福利事业社会化进程明显加快，社会特殊群体生活质量有所提高；基层社会管理得到加强，城乡基层民主政治建设取得新的进步；双拥优抚安置工作成绩显著，为军队和国防建设提供了有力支持。民政工作为改善民生、推进社会主义和谐社会建设发挥了重要作用。

　　会议强调，民政工作直接为人民群众服务，为人民群众排忧解难，是政府履行公共服务和社会管理职能的重要方面，在构建社会主义和谐社会中发挥着重要的基础性作用。民政工作要坚持以民为本、为民解困、为民服务的根本宗旨，加强制度建设，健全投入机制，完善服务设施，切实维护发展好人民群众的基本生活权益和民主政治权利，促进社会主义和谐社会建设。一是进一步完善社会救助体系，全面落实“三有四保”。完善城乡居民最低生活保障标准增长机制，努力提高农村五保供养水平，加大医疗救助力度，积极发展社会慈善事业。二是进一步健全灾害应急救援体系，提高救灾减灾能力，切实解决受灾群众的生活生产问题。三是加强城乡基层社区工作，推进基层民主和公共服务体系建设，提高公共服务和社会管理水平。四是发展社会福利事业，构建适度普惠型社会福利体系。全面落实重度残疾人全额享受低保政策，鼓励和引导社会力量参与养老机构建设和老年福利事业发展。五是规范民间组织管理工作，引导民间组织健康发展。六是做好拥军优属工作，提高优抚安置工作水平。会议审议并原则通过了《关于加强社区服务促进和谐社区建设的意见》、《江苏省城乡困难群众临时生活救助实施办法》、《关于加快建立和完善城乡医疗救助制度的意见》。

　　会议研究了进一步发展现代服务业的政策措施。会议认为，自2005年7月省委、省政府召开全省加快发展现代服务业工作会议以来，各地、各部门把加快发展服务业摆在全局工作的重要位置，坚持一手抓先进制造业、一手抓现代服务业，重点抓生产服务业发展，全省服务业呈现加快发展的良好态势。但同时也要清醒地看到，我省服务业比重仍然偏低、结构不够合理、竞争力不够强，与产业结构优化升级和经济社会加快发展不相适应。各地区各部门要进一步统一思想认识，转变发展观念，拓宽发展思路，推动服务业尤其是现代服务业更好更快发展。

　　会议指出，加快发展现代服务业，是优化经济结构，转变增长方式，提高江苏经济整体素质的战略任务，也是进一步改善民生，促进和谐社会建设的重要措施。要适应新型工业化的新形势，大力发展面向生产的服务业，促进现代制造业与服务业有机融合、互动发展。要把发展软件产业和服务外包放在更加突出的位置，加大工作力度和政策支持力度，力争取得突破性进展。要积极发展金融服务业、现代物流业、中介服务业，优化经济发展环境，降低社会交易成本，提高资源配置效率，提高产业的竞争力。要适应居民消费结构升级的要求，大力发展面向民生的服务业和农村服务业，规范提升传统服务业，积极拓展新型服务领域，培育和形成服务业新的增长点。深入推进服务业体制机制创新，提升市场化、社会化、产业化水平。要适应现代服务业加快发展需要，加强高素质人才队伍建设。会议讨论了支持现代服务业发展的有关政策措施。

　　会议审议并原则通过了《省政府关于加快水运发展的意见》。会议认为，水上运输运量大、运价低、占地少、能耗省、环境影响小，我省水运资源丰富，加快发展水运对于完善便捷高效的综合运输体系，促进经济社会又好又快发展具有重要意义。《省政府关于加快水运发展的意见》提出了我省水运发展的主要目标、任务、政策措施。到2020年，基本建成与国民经济发展相适应，与其他运输相协调，布局合理、功能完善、安全高效、环境友好的现代化水运体系。“十一五”期间建成五个亿吨大港，沿江沿海港口货物吞吐能力达到8亿吨以上，集装箱运输达到1200万标箱。

　　会议审议通过了《省政府关于大力推进创名牌品牌工作的意见》，决定对获得中国世界名牌产品称号的企业和创名牌工作先进市进行表彰奖励。会议指出，大力推进创名牌创品牌工作，是提升企业、产业竞争力的重要措施。要坚持以企业为主体，以市场为导向，以推进企业自主创新、促进产业结构优化升级为着力点，加快培育一批拥有自主知识产权、具有较强国际竞争力的名牌产品，全面增强我省经济整体素质和竞争力。

　　会议还审议通过了《江苏省事业单位登记管理办法》。