各位领导、同志们：
今天，我们在云龙区召开全市社区及城市青年中心建设工作推进会，传达团中央对城市青年中心建设工作的新要求，借鉴各地城市青年中心建设新经验，总结我市城市青年中心建设新成绩，全面推进我市社区及城市青年中心工作建设新发展。这次会议得到了云龙区委、区政府、子房街道党工委的大力支持，在此，我代表团市委向长期以来关心、支持共青团和青少年工作的云龙区各级党政领导和同志们表示衷心的感谢！
刚才，云龙团区委书记杨毅同志全面总结了云龙区社区及青年中心建设情况，介绍了下一阶段云龙区青年中心建设的总体构想。今年以来，云龙区立足加强团的基础建设，各项工作都取得了较快的发展，特别是社区及城市青年中心工作取得了显著的成绩。具体讲，云龙区的青年中心建设有以下几个特点：
一是认识到位。建设青年中心是新时期团的一项重要工作。云龙区各级团组织高度重视这项工作，他们在深入研究中央、省、市文件的基础上，积极制定工作目标，采取有力措施，全面推进此项工作的有效开展，大家目标明，信心足，形成了推进城市青年中心建设的坚强思想基础。
二是工作扎实。云龙区团委通过深入调研，指导基层团组织因地制宜，大胆实践，在建设模式、组织设置、项目开发、机制建设等方面积极创新，走特色发展的道路，探索出了一条以理事会为组织架构、广大会员为主体、活动项目为支撑、市场化、社会化相结合的青年中心运行路子，有力地推动了城市青年中心建设工作的深入开展。
三是成效显著。经过一段时间的努力，云龙区现已建成城市青年中心4家，正在筹建的3家，并明确表态年内能够实现城市青年中心的全面覆盖。同时，云龙区青年中心建设多样化的发展建设模式，为全市城市青年中心建设工作的全面推进提供了很好的思路，具有推广和借鉴意义。
下面，我就如何推进全市社区及城市青年中心建设工作谈几点意见。
一、客观评价社区及城市青年中心现状，进一步重视社区及城市青年中心建设工作
2004年以来，我市各级团组织围绕加强社区及城市青年中心建设做了大量工作，全市新增加一个全国青年文明社区（泉山区海郑社区），启动了未成年人零犯罪社区创建，加强了社区团建和青年文化建设，推进了社区青少年法律学校建设和社区预防工作的深入开展。城市青年中心建设方面，建成并挂牌青年中心13家，其中泉山区5家，鼓楼区4家，云龙区4家，占全市应建青年中心街道的56.5%，社区及城市青年中心在组织青年、凝聚青年、服务青年方面发挥了积极的作用。
在肯定成绩的同时，我们要清醒的看到，与全国城市青年中心建设领先的兄弟城市相比，我们仍存在较大差距。主要有以下几个方面的问题：一是城市青年中心建设覆盖率不高。目前，我国已有60几个市的城市青年中心实现街道层面全覆盖，我省的苏州、连云港等市的城市街道也全部建成青年中心。和他们相比，我市的城市青年中心发展存在滞后现象。二是城市青年中心建设形式比较单一。我们提出，城市青年中心建设可以不拘泥于形式，依托建立、自主建立、合作建立、网上建立等都可以尝试，从我市现阶段建设情况看，主要还是依托社区现有活动场所或单位建立青年中心，对活动场所的依赖性比较强。三是已挂牌的部分青年中心活力不足。我市虽然已建成13个城市青年中心，但是部分已建成的青年中心中不同程度的存在着有牌子没组织，有中心没活动，有形式没内容的现象，影响了青年中心的形象和效果。团中央8月底在烟台举办了全国城市青年中心建设暨社区志愿服务和谐行动研讨班，团中央书记处书记卢雍政代表团中央明确要求，到今年年底，必须实现城市青年中心在街道的全覆盖。全面加强青年中心建设已经成为摆在我们面前的一项刻不容缓的工作任务，如何提高城市青年中心建设质量、丰富青年中心活力，也已成为我们在建设过程中需要深入探索的课题。各有关团组织要进一步重视城市青年中心建设工作，结合各地实际，制定切实可行的工作方案，尽快向有关党政领导汇报，争取党政领导的支持，确保工作目标的顺利实现。
二、明确城市青年中心建设目标，全面加快城市青年中心建设步伐
在全国城市青年中心建设暨社区志愿服务和谐行动研讨班上，团中央书记处书记卢雍政同志针对全国城市青年中心建设情况，明确提出了城市青年中心建设目标，即一手抓扩大规模，一手抓提高质量，实现规模、质量协调发展。根据我市城市青年中心建设的整体状况，要着重做好以下几个方面的工作：
（一）协调发展，打响徐州城市青年中心建设品牌。根据团省委对农村青年中心和城市青年中心的界定，云龙、鼓楼、泉山、九里四个区包括部分涉农街道的青年中心为城市青年中心，按照团中央城市青年中心建设的最新要求，四个区的团区委要把城市青年中心街道全覆盖作为硬性指标来完成。要坚持“边建设，边规范”的原则，在挂牌的同时，力争同步实现“五个好”和“七个一”标准。要认真学习其他兄弟城市的先进经验和做法，同时，鼓励基层的实践创造，提倡在青年中心的建设模式、项目设置、动员组织方式、服务手段上走特色发展的道路，在实践中不断探索青年中心开展工作和有效运转的方式，打响徐州品牌，创造地方经验。在时间进度上，我们要求要有一定的提前量，11月底前要全部挂牌，12月份我们将组织检查验收。
（二）广泛发动，加强青年中心组织建设。一是要加强理事会的建设。吸收社区热心公益事业和有良好影响的青年加入青年理事会。比如说小能人、小专家、小名人、小老板等，发挥他们在城市青年中心建设和管理中的积极作用。动员理事面向青年开展各种服务，增强青年中心在青年中的影响力和号召力，对于服务青年业绩突出和自身发展较好的理事，可推荐其参加青联组织或参评优秀青年的奖项。二是培育和发展社团，针对不同青年群体的需求，在青年中心大力组建各类协会、俱乐部等青年社团。通过多种形式和必要程序，把区域内已有的各类专业经济协会、中介服务组织、社区服务组织、兴趣小组等青年社团作为团体会员吸纳进青年中心。通过吸收社团领导人加入青年中心理事会，开展社团领袖论坛、培训等方式，加强对青年社团的引导、扶持和管理。帮助他们按照正确的方向发展壮大。三是发展工作队伍，逐步建立以团干部为核心、青少年事务社会工作者牵头的模式。要把社区志愿者和青少年骨干作为主要力量纳入到青年中心工作队伍中来，把城市青年中心建设和社区志愿者工作紧密结合起来，把社区青年志愿服务作为青年中心的重要职能，探索符合城市青年中心需要的志愿管理方式和服务方式，建立青年中心相对稳定的管理型志愿者。 （三）因地制宜，精心制定项目措施。要把项目运作作为青年中心建设的核心，通过整合社会资源，依托现有资源，挖掘产业资源，丰富和壮大青年中心的服务内容，提高吸引力和凝聚力。一是要把握需求，选好项目。要把青年需求作为项目建设的关键所在，认真选择适合本区域内青年中心建设项目，可以从心理健康、劳动就业、法律服务、文化生活等多个方面入手，急青年之所急，想青年之所想。二是要依托项目，开展经常性活动。要以活动为抓手，让活动成为吸引、凝聚青年的有效载体，要将青年中心的作用以活动形式得以充分发挥，不断扩大青年中心的社会影响力。三是要寻求支持，形成机制长效。要将项目建设品牌化、规模化、持久化发展起来，“昙花一现”不是我们建设的目的，可以与高校、部门、单位建立长效的合作机制，脚踏实地的推进青年中心建设的整体进程。
（四）注重整合，积极寻求多方资源。青年中心需要有开展工作的多种资源和多元阵地。街道层面建青年中心要把握“不求所有，但求所用”，和“共用共享”的原则，按照这样的要求在整合资源上下工夫。一是争取党政的支持。把青年中心和党政工作紧密结合起来，把青年中心建设成为面向青年贯彻党政有关工作的有效载体和工作站点，寻求党政有关部门对青年中心加大投入和给予支持。发挥青年中心在做好政府青少年事务方面的作用，围绕促进青年就业再就业，预防青少年违法犯罪、加强未成年人思想道德建设工作，积极承接党政有关部门委托的工作项目，提升城市青年中心在党政大局中的地位。二是加大社会资源整合力度。通过互惠互利、合作开发等方式，充分发挥合作伙伴的积极作用，整合街道社区内已有的青少年服务场所、驻街企事业单位的青少年工作资源，依托文体活动机构、加盟单位等建立青年中心，实现资源整合和共享。三是充分利用好现有的社区阵地。通过挖掘可为社区青少年提供服务的资源，发展成为青年中心的活动阵地，特别要善于利用民政部门在社区中建设的社区中心、社区服务中心、社区文化中心等阵地，实现共用共享。
三、结合社区团的工作实际，抓好当前和今后一个时期的重点工作
今年年初，团中央下发了《共青团中央关于加强社区共青团工作的意见》，颁布了《中国共产主义青年团社区工作条例（试行）》。对今后一个时期社区共青团工作的重要任务提出明确要求，强调要建立健全社区团的组织体系，加强团的基层组织建设，推进城市青年中心建设，发展社区志愿服务组织，健全社区团的工作网络；要发展壮大社区青少年工作者队伍，配齐配强街道社区专兼职团干部，培养青年中心等青少年社团骨干队伍，大力发展社区青少年工作志愿者队伍，探索建立青少年事务专职社会工作者队伍；要丰富充实社区青少年工作内容，开展青少年思想道德教育，发展社区文化，做好社区服务工作，承接政府青年事务项目，维护青少年合法权益，引导青少年参与社区事务；要构建完善的社区共青团工作机制，健全社会化运作机制，建立项目化管理机制，完善社区青年工作信息共享机制；要整合形成社区共青团工作的合力，团的各条战线都要积极参与，齐抓共管，实现组织向社区延伸，队伍向社区集中，资源向社区整合，在社区工作平台上发挥应有的作用。
根据团中央有关文件精神，结合我市实际情况，当前和今后一个时期要重点抓好以下几项重点工作。
第一，全面启动“社区志愿服务和谐行动”。社区志愿服务和谐行动是今年全团的一项重要工作，也是共青团组织落实中央按照构建社会主义和谐社会的要求，全面贯彻落实科学发展观的一项重点工作。各有关单位要切实抓好社区志愿服务理念的宣传，打响品牌。要围绕实现“两个便利化”，抓好社区志愿服务的机制和项目建设，通过制定切实可行的项目，不断推进社区志愿和谐行动的深入开展。要将青年中心与社区志愿者工作有效的结合起来，通过发挥建立志愿者队伍，发挥志愿者作用，在做好“社区志愿和谐行动”工作的同时，扩大青年中心的社区的影响力；在完善青年中心建设的同时，作响“社区志愿和谐行动”品牌。
第二，深入开展未成年人零犯罪社区创建。紧紧围绕平安徐州、法治徐州创建，大力加强社区青少年法制教育和社区预防青少年违法犯罪工作，以创建全市未成年人零犯罪社区为抓手，建立社区预防青少年违法犯罪专兼职队伍，健全社区青少年档案，积极开展社区青少年远离毒品行动、青春红丝带防治艾滋病宣传教育、社区青少年网络文明行动等专项活动，建立社区青少年维权中心、法律援助中心和心理健康服务中心，切实预防青少年违法犯罪，维护社区青少年合法权益，保障社区青少年健康成长。年底我们将开展全市首批未成年人零犯罪社区验收工作。
第三，不断深化青年文明社区创建。要适应新形势下社区共青团和青少年工作的新要求，在加强社区团的建设的基础上，不断总结青年文明社区创建经验，巩固创建成果，提高创建标准，掀起新一轮的青年文明社区创建热潮。在继续开展“大家乐”舞台、社区三人篮球赛等传统活动的同时，为青年文明社区创建注入新内容，激发新活力，发挥共青团组织在建设实力徐州、小康徐州、和谐徐州中的作用。
同志们，这次会议既是前一段工作的总结会，也是下一阶段工作的动员会，更是全面推进社区及城市青年中心建设的推动会。希望同志们明确目标，理清思路，以真抓实干、狠抓落实的工作作风全面推进我市的社区及城市青年中心建设工作，为推动我市共青团工作的全面活跃做出积极的贡献。
谢谢。